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“Vamos bien”… En el sur de la entidad se baten a balazos



María Elena Roca Guzmán




En el sur de la entidad la violencia volvió a manifestarse ahora con el asesinato del cacique Cirilo Vázquez Lagunes, haciendo evidente la ineficiencia en las políticas de seguridad pública y lo que es peor las deficiencias en la manera de gobernar y de hacer política.



Las razones por las que pudieron haber matado al ganadero, pueden ser múltiples, en los espacios públicos de la localidad de Acayucan, se está mencionando que el suceso podría tener relación con el secuestro de su hermano Ponciano, éste último caso también la “voz populi” lo relacionó hace algunos días con la ejecución en Tabasco del alcalde de Huimanguillo, Walter Herrera Ramírez, obviamente será la justicia la que tal vez logré establecer los móviles del crimen, sin embargo este suceso lamentable permite a los ciudadanos evidenciar el clima de seguridad y el tipo que política que se desarrolla en la entidad:



1. La seguridad pública en la entidad. El crimen –como otros en este sexenio- tuvo lugar en una ciudad media del estado –Acayucan- en plena tarde, en una calle casi céntrica, es decir, el pistolerismo está presente en la entidad como en los años ochenta, o en una etapa anterior, lo que hace evidente la inseguridad y el tipo de modernidad globalizada que vivimos los veracruzanos.


2. El vacío de poder e ingobernabilidad que priva en Veracruz, generó el resurgimiento de los cacicazgos y hegemonías que se disputan la entidad y reclaman espacios de poder, ese fue el caso en otro momento del ganadero Cirilo Vázquez Lagunes, quién era el último de los caciques del viejo régimen priísta en Acayucan –aunque luego cambio de partido PAN y últimamente el PRD-. Estuvo recluido en el penal de Pacho Viejo cerca de Jalapa sujeto a juicio por un crimen cometido hace casi 20 años con lo que se autoproclamó ‘perseguido político' del gobierno de Miguel Alemán Velasco, pero fue liberado por el gobierno actual y resurgió con mucho más poder político.


3. En la entidad como en otros espacios del país, lo que cuenta en la política es el recurso económico, sin importar sus orígenes, la moral y menos la ética, en este caso todavía preso, Vázquez Lagunes y con múltiples señalamientos de posibles ilícitos, logró que su hija Regina Vázquez Saut fuera diputada federal por el PAN, La Paloma del Sur -como fue bautizada- derrotó al PRI y llegó a la Cámara de Diputados, al igual que José Jesús Vázquez González –su medio hermano- por el distrito de Cosoleacaque; con esos espacios de poder el ganadero pudo imponer en la alcaldía a su otra hija, Fabiola Vázquez Saut, lo mismo hizo en San Juan Evangelista con la presidenta municipal. Posteriormente la fuerza del cirilismo se extendió al menos en doce localidades sureñas, tenía influencia en los seis municipios de la Sierra de Soteapan con presencia indígena; colocó al síndico de Jáltipan, Raúl Glover Márquez; apoyó a Renato Tronco Gómez el alcalde de Las Choapas; también controlaba a los munícipes de Jesús Carranza, Hidalgotitlán y Uxpanapa.



4. En la política de la entidad, las transgresiones están presentes de manera explicita y evidente –además de las ya mencionadas- a Cirilo la prensa local, lo acusó en múltiples ocasiones de disponer de dinero del Ayuntamiento de Acayucan para realizar “obras sociales” en otros municipios. Al interior del cabildo, los regidores de oposición al PAN denunciaron también irregularidades, sin que llegaran respuestas eficientes de las instituciones correspondientes para resolver el problema, uno se pregunta ¿Dónde está el ORFIS? Por solo mencionar una de ellas


5. El Estado de Derecho, se dejó de lado y eso se ejemplificó de múltiples maneras en este caso, en los últimos tiempos las sanciones para el ganadero no fueron por las vías legales, sino de quienes también violan al ley, el 23 de abril un rancho de su propiedad, en San Juan Evangelista fue quemado, este espacio servía como basurero para depositar los desperdicios de Acayucan.


6. Los cotos de poder tradicionales, como es el caso de los cacicazgos prevalecen en una entidad que se dice tiene una política democrática, sin duda con el asesinato de Cirilo Vázquez Lagunes, el panorama político del Istmo Veracruzano –denominado así por el antropólogo Güido Münch- va a ser totalmente distinto ya que su control en el Istmo Veracruzano era ilimitado y eso rompe totalmente con los principios que rigen en un sistema democrático.


Por último, el crimen del ganadero Cirilo Vázquez Lagunes debe ser aclarado porque es un suceso lamentable, pero también debe erradicarse totalmente el pistolerismo, es importante que desaparezcan esas viejas formas de hacer política a través de los cacicazgos y obviamente es fundamental que las políticas de Seguridad Públicas sean eficientes porque no Vamos bien en un estado donde las personas se baten a balazos en plena luz del día.


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UN TEJEDOR DE ALIANZAS:
PEPE VALENCIA

María Elena Roca Guzmán


Las derrotas enseñan y ahora un tejedor de alianzas resultó ser José Valencia Sánchez –periodista de muchos años-. El martes doce inició una incursión política de la periferia al centro de la ciudad. En la mañana acudió a una plaza comercial donde se entrevistó con algunos políticos priístas -entre los que estaban otros aspirantes a la alcaldía, tal es el caso de Alejandro Montano, David Velazco Chedraui, y de un adherente al tricolor, Maximino Fernández Ávila, quien la gira por el Verde Ecologista-. Algunas horas después, el comunicador en otro rincón periférico, hilaría fino con dos que tres perredistas –entre los cuales no estaba el dirigente estatal-. Luego del medio día, acudió al corazón de Jalapa, donde había convocado a sus colegas a una rueda de prensa, a la que llegó acompañado de su paisano Miguel Ángel Díaz Pedroza –de Vía Veracruzana-, es decir, está consolidando lo que puede ser una candidatura multipartidista y ciudadana.




Los nexos que está construyendo; su opinión sobre las restricciones periodísticas del sexenio; los problemas de los jalapeños con respecto al agua entubada; y sus prospectivas sobre Los Lagos, dieron forma a este espacio, en el cual también estuvo presente la certeza de quien las trae todas consigo porque del pasado solo lo bueno y las enseñanzas prevalecen.


Un Pepe Valencia entusiasta fue el que enunció su propuesta política y dio respuesta a todos los cuestionamientos, “Un proyecto común de todos los partidos y la sociedad por el bien de Jalapa, para obtener una candidatura de unidad, en caso de que hubiera un contendiente distinto al cual favorecieran las encuestas –serias, creíbles- sin ninguna duda me sumaría”, esto es, se puede conformar un grupo compacto que enfrente al PAN y posiblemente a una Chedraui – por cierto que este apellido y otros que guardan parentesco con éste ahora aparece por todos los frentes, pareciera que esta familia no se conforma con el poder económico y ahora buscan por todos lados como obtener los espacios político-.

La política y el periodismo –dijo- están articuladas, debido a que el fin de ambas es el bienestar de la sociedad, por tanto son profesiones paralelas, en ese sentido para nada es novedoso que sus protagonistas vayan de una a otra indistintamente.

-¿Es recurrente el oír que en este sexenio el periodismo está censurado por el gobierno de una manera sutil y perversa? –Creo que efectivamente así es, sin embargo,, ese no ha sido mi caso, aunque sé que efectivamente hay presiones pero también autocensura, algunas veces. Los periodistas se reprimen por compromisos personales, no quiero particularizar, en este caso más bien hablaría de algunos casos aislados.

-¿Qué sucede con las empresas periodísticas?
-La mayoría o muchas tienen compromisos económicos o políticos con el gobierno y entonces obviamente está presente la autocensura del reportero. Esto es lamentable porque la esencia del periodismo es servir a la sociedad y no al sistema, no se debe ejercer para favorecer a los grupos poderosos, sino a los ciudadanos.

-Entre el estado y la sociedad hay una desarticulación, hasta parece que el primero es enemigo de los ciudadanos, eso repercute en la falta de cogestión en las políticas públicas ¿Qué harías en el ámbito local para trascender ese límite?
- Pretendo fortalecer la autonomía municipal y que todas las obras que se hagan sean propuestas por la sociedad. Los municipios son la célula básica, las obras generalmente son decididas desde las instancias federales y estatales, muchas veces ni siquiera concuerdan con las necesidades de la gente, se buscaría el revertir esto.

-¿La autonomía municipal es una utopía, además hay que considerar que en la capital del estado la dependencia entre el municipio y el gobierno estatal es mucha, ejemplos de esto hay un sin fin?
-Precisamente esa es la lucha; y son los soñadores y locos los que hacen avanzar a la sociedad, la constancia es la que genera el avance porque este aunque lento se ha dado, antes el presupuesto para las localidades era menor, pero se debe reconocer que todavía hay muchos ayuntamientos que solo tienen para la nomina.

-El agua es un problema en diversas localidades veracruzanas, entre las cuales está Jalapa.
-Su manejo ha propiciado múltiples problemas, en este momento se encuentran específicamente algunos que le fueron heredados a la actual administración, como es el caso del litigio con respecto al programa de saneamiento integral. La deuda es muy grande, por tanto, se tiene que investigar que se hizo con el dinero que se pidió prestado, en qué se invirtió, transparentar todo y dejar claro si las dificultades son por ineficiencia o corrupción, porque el colmo es que no se pueda avanzar por un problema legal.

-En el caso de los espacios públicos es lamentable la situación de “Los Lagos”.
- De llegar a la presidencia municipal el sanearlos será una prioridad, para ello se convocaría a los sectores sociales, todo tipo de profesionista, con el propósito de lograr que sea el principal atractivo de Jalapa, obviamente los recursos municipales son pocos, pero si se busca el apoyo estatal, federal, de la iniciativa privada, fundaciones internacionales, se lograría.

El tiempo de la entrevista terminó, sin embargo el de José Valencia en la arena política jalapeña se inició –en esta su segunda temporada- en la cual se aplicó como lo enuncia un refrán que circula entre los políticos que enuncia que hay momentos para: Sumar, sumarse y sumirse.

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EL PROCESO ELECTORAL DEBE
RECOBRAR SU LEGITIMIDAD
María Elena Roca Guzmán


Es necesario que la elección tenga validez, esto es, que los ciudadanos estén conformes con los resultados de la elección –más allá de quien sea el ganador- porque hasta el momento el papel que ha jugado el órgano electoral es sumamente cuestionable –tanto en la entidad como en el ámbito federal-. Las actas deben ser cotejadas con los resultados preliminares que proporcionó el IFE, incluso en caso de que se requiriera se debe volver a contar cada uno de los votos.

En Jalapa las protestas han estado presentes desde el lunes y en ellas han participado distintos sectores sociales, entre algunos de ellos, amas de casa, actores políticos y académicos, algunos de los últimos es difícil encontrarlos en las acciones colectivas de protesta. El miércoles por la tarde en “La Plaza Lerdo” se congregaron cerca de cuatrocientas personas, de las cuales se entrevistaron algunas para tener una perspectiva sobre el sentir que prevalece entre ellos con respecto a la elección.

El diputado local Uriel Flores Aguayo, cuyo rostro demostraba entusiasmo, y su guayabera blanca, Mao –impecable y sin ninguna arruga- evidenciaba que al mal tiempo hay que darle buena cara, o que había expectativas y esperanzas de que la verdad se imponga, dijo: “Para empezar observa esta acta, de la casilla 2037 de Jalapa, el resultado para López Obrador, es de 188 y en el PRE 186, ésta me la acaban de dar, en este caso son solamente dos votos, pero así vamos a ir encontrando irregularidades y en unas 50,000 o 100,000 casillas seguramente habrá diferencias significativas”.

-¿Van a llegar hasta que se cuente voto por voto?- No han querido hacerlo, en Jalapa abrieron 15 paquetes, pero en San Andrés se recuperaron 2000, en Jalapa rural 1500 (que andaban perdidos) vamos a esperar al cierre del computo y a ver que resultado arroja después de esto viene el resultado del Tribunal.

“Tenemos que insistir en la apertura de paquetes en caso de que hoy no lo haga el IFE, después si hay elementos podrá hacerlo el Tribunal”. Culminó

El filosofó Sergio René Barffusón, opinó de la elección: “Considero que hubo mucha participación de la gente al ir y emitir sus votos, pero hemos visto que han aparecido una serie irregularidades en el proceso. Los resultados emitidos por el PRE, mostraron que hubo una tendencia para favorecer a un candidato, por eso se vuelve importante que la ciudadanía reclame para que haya una forma transparente y clara de presentar los resultados”.

Aurelio Rosas, perredista añejo –de los fundadores de este partido- una de las irregularidades más significativas en la entidad fue la que se evidenció en San Andrés Tuxtla, donde solamente hay una breve diferencia y esto permite revertir los resultados de la elección, a favor de López Obrador. En Jalapa se ha reportado que algunas actas están alteradas, tanto las originales como las copias y fueron motivo de anulación, se está esperando que se dictamine el distrito en el caso de Jalapa.


El doctor Joaquín González Martínez, coordinador del doctorado en Historia y Estudios Regionales del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales, dependiente de la Universidad Veracruzana, realizó un breve análisis sobre los resultados electorales y el panorama político en el país: “El proceso electoral no ha terminado seguimos en éste, es decir la “voltereta” que ha dado el pueblo mexicano, es impresionante, parecería que desde un principio el IFE se dio cuenta que el Peje, llevaba la delantera y quisieron parar esto; Luis Carlos Ugalde, no se atrevió a declarar un ganador cuando vio que la votación no favorecía al candidato “oficial”, la valentía de López Obrador y del equipo que lo rodea, permitieron que algo que era un “chanchullo” no se lograra, ahora se está haciendo un conteo tanto por la presión del PRD, como de la ciudadanía, esto es lo más importante porque la gente se ha movilizado prácticamente en todo el país.

-¿Cómo votaron los electores? -Mucha gente votó por el PAN, por miedo porque surtió efecto el mito que genero el sistema sobre la violencia perredista y en específico de Andrés Manuel; sin embargo un alto porcentaje de la población sufragó por la esperanza, por un proyecto alternativo.

-¿Cuál es la significación de las movilizaciones por la defensa del voto? –Independientemente de que la elección está dando la vuelta, porque todavía puede repuntar Felipe Calderón, lo importante es que el proceso electoral se está limpiando y que gané el candidato que realmente fue votado mayoritariamente; eso por un lado por otro la diferencia va a ser muy pequeña, 3 o 4 puntos porcenturales, esto implica que hay una parte de la población, que va a estar presionando y fiscalizando a ver que es lo que hace la parte ganadora, esto va implicar un cambio en la forma de hacer política en México, va a prevalecer la negociación política y tendrá que imperar la transparencia...Y sobre todo, la conducción del país a un sistema representativo y parlamentario, son las siguientes etapas a las que tenemos que llegar.

Comentario final: La limpieza en el proceso electoral, lograda gracias a la valentía y carácter tenaz de Andrés Manuel López Obrador, puso en el dedo en la llaga sobre que el arbitro electoral debe ser neutral, desarrollar su trabajo con ética y moral; por otra parte, los resultados del PREP a un alto porcentaje de la población no lo dejaron satisfecho, es decir, hay una serie de indicadores que demostraron que hubo tendencias a una elección de estado, en la cual se buscó aplastar a la voluntad popular; sin embargo, las movilizaciones ciudadanas y las protestas pusieron en evidencia el alto grado de civilidad que existe entre los mexicanos.

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LAS PERSPECTIVAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SERÁN DEFINIDAS EL DOS DE JULIO

María Elena Roca Guzmán



La cuenta regresiva se inició y el modelo de estado que los mexicanos quieren se va a definir el dos de julio y con ello las perspectivas que tendrán las políticas públicas, algunas de las cuales iniciaron un proceso de descentralización, otras más están en vías de realizarlo el próximo sexenio.

Los contendientes a la presidencia de la República de manera muy tangencial enunciaron sus perspectivas sobre las políticas públicas -en los debates-; algunas de ellas por la importancia que tienen debieron de haber tenido un tratamiento mucho más específico, como es el caso de las vinculadas con el agua y patrimonio cultural; sin embargo, a pesar de la ligereza con que se refirieron ellas, las palabras de Andrés Manuel López Obrador y Felipe Calderón –los punteros- dieron forma a dos posturas irreconciliables sobre el curso que tendrán los asuntos públicos, el primero tiene una perspectiva donde se encuentra presente el bien común; mientras que en el segundo está la prioridad de las inversiones privadas y del capital transnacional en los asuntos públicos.

La descentralización se ha vuelto “un arma de doble filo” porque por una parte hace posible una mayor participación ciudadana en las políticas públicas y con eso se propicia una mayor democracia, pero también hace permisible las privatizaciones a través sesiones del Cabildo. Lo último representa un peligro para los recursos naturales y culturales, por las debilidades de los seres humanos y de lo voraz y perverso que es el capital, es decir, se pone en riesgo la gran riqueza de los mexicanos, por diversos aspectos, entre éstos, el que la participación de la sociedad en los asuntos públicos es limitada, al igual que la normatividad.

La tendencia que tenga el proceso descentralizador y que en su desarrollo se encuentre presente un beneficio para la mayoría de los mexicanos, tendrá que ver en un primer término con la injerencia de la ciudadanía, pero también con quienes acceden a las Cámaras y obviamente al poder ejecutivo, si bien las ideologías se han ido desdibujando de los partidos y fuerzas políticas, en algunos actores políticos todavía hay reminiscencias de estas y han estado presente en sus actuaciones públicas en esa dinámica se encuentran los contendientes por la silla presidencial.


En el foro denominado como Los Combates por la Cultura organizado por la carrera de Antropología Histórica de la Universidad Veracruzana, los primeros días de este mes de junio, hubo una serie de coincidencias sobre el rumbo que deberían tomar las políticas culturales -destacándose dos- la primera que el pasado centralista había que trascenderlo, pero retomar de éste algunos elementos que en otro momento propiciaron una identidad nacional; Y la segunda que las descentralizaciones no deberían circunscribirse solamente a aspectos jurídicos.

Las especificidades que requiere el manejo del patrimonio cultural, generaron algunas visiones distintas, debido a que algunos especialistas consideran que esa política pública podría ser desarrollada por los ámbitos locales –a los cuales no hay que considerar como menores de edad-; para otros se requiere de la articulación de los distintos ámbitos de gobierno; y para algunos más la injerencia que puede tener el municipio en su planeación, regulación y desarrollo, en caso de que se apruebe La Ley de Desarrollo Cultural –más conocida como La Ley Bermúdez-, también debe ser coordinada por una institución federal, es decir, no hacer totalmente tabla rasa y empezar de nuevo, más bien se trata de retomar del pasado las experiencias presentes en algunas estructuras que deben ser reformadas para estar acorde al proceso descentralizador, en esta tesitura estuvo la participación del antropólogo Héctor Álvarez Santiago, delegado estatal del Instituto de Antropología e Historia (INAH).



Héctor Álvarez Santiago, ex catedrático de la Universidad Veracruzana, se encontraba presente entre los asistentes al foro y al aludirse el núcleo central con el que trabaja y la institución en la que labora, no dudo en emitir su opinión sobre lo señalado por algunos conferencistas invitados, entre los cuales estaban el doctor Alberto Olvera Rivera, Fernando Escalante, Mario Navarrete y Pedro Paz Arellano. Las perspectivas del antropólogo debido a su formación y a que mantiene un contacto continuo con el patrimonio cultural propiciaron un sesgo distinto a lo expuesto por otros especialistas.

“En efecto parece ser que todos estamos de acuerdo en una postura que erradique de alguna manera el centralismo que ha caracterizado el manejo que se le ha dado a la cultura; sin embargo considero que hay diferentes niveles de descentralización y si el Distrito Federal durante varias décadas ha controlado la investigación arqueológica en el país, hay otros grados de centralismo, por ejemplo Jalapa, aquí se encuentra el Museo de Antropología, el Instituto Veracruzano de la Cultura. En fin, creo que es urgente que la participación ciudadana se manifieste, mucho más en termino de lo que es el Patrimonio Cultural y en todos sentidos es deseable que de lo local se pueda enriquecer una política pública”.

Una serie de ideas sobre el patrimonio cultural, las cuales en un primer momento parecían carecer de conexión, fueron vertidas de manera espontánea por el participante, quien explicó que en un país tan diverso y plural como lo es México, el patrimonio cultural –tan solo en Veracruz hay 7000 sitios arqueológicos- presenta especificidades porque a pesar de los esfuerzos de distribución y atención a este todavía no han consolidado una plataforma que sea incluyente, por tanto sigue siendo elitista.

“Se ha hablado más de arqueología que de otros patrimonios y el problema parece ser que los bienes culturales pueden ser motivos de especulación económica, como es el caso de los monumentos históricos. Las ciudades se debaten en esta lucha de tradición y desarrollo, en la percepción de esta última concepción hay un problema, en algunos sectores del gobierno “Foxista” se quiso de un plumazo borrar la perspectiva del patrimonio cultural como un elemento contribuyente a la identidad nacional y lo que esto significó para el concepto de nación, durante varias décadas”.





El patrimonio cultural asociado al comercio

El Patrimonio cultural –emitió- ahora se vislumbra desde otra perspectiva, se busca a acercarlo más a lo que es el turismo y el comercio, por tanto, el debate es también económico, no solamente es cultural y social, hay un interés firme y fuerte por manejar aquello que definitivamente redunda en beneficios económicos para los municipios y los estados pero también para algunos particulares, esto es, la polémica tiene como punto nodal la economía, en este sentido viendo esa problemática mercantil en relación al patrimonio cultural deberían incluirse otras vertientes de discusión.

“En los setenta años que tiene el INAH de vida esa institución no ha sido capaz de actualizar su cuerpo normativo para estar acordes con la atención a las demandas y expectativas que las poblaciones tienen sobre el patrimonio cultural”. Aceptó.

Las administraciones estatales -desde su óptica- se interesan por Tajín, Palenque porque son los sitios que tienen riqueza y arrojan plusvalía, pero no lo hacen por los que están siendo destruidos, por ello, es importante que una entidad centralista acuda a resolver el problema.

El concepto de cultura sigue siendo permeable a todos los sectores sociales, sin embargo en la práctica se reduce a lo patrimonial culto, solamente a aquellos bienes que caracterizan a un sector de hace cuarenta o cincuenta años, es decir, lo que se ha denominado como “alta cultura”, pero la conceptualización antropológica todavía no ha sido permeada en los municipios, en ese sentido hay un reto enorme para el sector educativo. Entender que el patrimonio cultural puede ser un elemento de desarrollo, explicó que es lo que se debe plantear como una propuesta educativa que se debe debatir desde los estados municipios y en el Congreso de la Unión

La descentralización y los procesos históricos

La situación se ha complicado más porque la UNESCO considera que el patrimonio cultural es inacabado e incluso es indiscriminado, se enuncia que solamente se atiende a lo material, ahora se menciona el patrimonio cultural intangible, sobre el que –agregó- falta legislar.

“Una postura de retroceso no debe estar reñida con lo que es un intento de descentralización, se debe buscar la manera de que este proceso se pueda desarrollar con las poblaciones, la comunidad, pero no se trata que sea en el nivel legislativo, que se determine cuál va a ser el destino del patrimonio cultural, esto es sumamente riesgoso, si esto sucediera sería catastrófico porque en mi experiencia cotidiana hay presidentes municipales sumamente preocupados por su patrimonio, pero otros que lo ven no como un elemento de desarrollo sino como un obstáculo. Por otra parte, si en esta iniciativa se les propicia un espacio a las localidades, en esta transición se correría el riesgo de perder innumerables elementos distintivos de diferentes culturas, que caracterizan el patrimonio cultural”.


El riesgo es enorme –se cuestionó- ¿Adónde va el INAH? Y se respondió que es un asunto que finalmente no es trascendente porque sin esa institución o con ella se puede trabajar, pero el patrimonio cultural no puede estar sujeto a los intereses comerciales, no se puede poner en riesgo el interés público, en ese sentido el debate debe continuarse en estas instancias y niveles académicos en este caso la carrera de Antropología Histórica va a la vanguardia al plantear desde hace tiempo la discusión sobre el patrimonio cultural.


Comentarios finales

¿Adónde va el país? ¿Cuál es el modelo de estado que se quiere? ¿Qué tipo de políticas públicas se quieren? Son preguntas que tendrán respuestas luego del dos de julio, por tanto, es sumamente importante el reflexionar y analizar el voto que se va a dar a los próximos legisladores y a quien será el ejecutivo porque los resultados de esta elección tendrá repercusiones en la calidad de vida de los mexicanos y articulado a eso se encuentra el tipo de manejo político que tendrá su principal riqueza, los recursos naturales y culturales.

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EL POSIBLE COMPORTAMIENTO DEL ELECTORADO


María Elena Roca Guzmán
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Los ciudadanos en pocos días definirán al nuevo presidente de la República, para algunos estudiosos como es el caso del maestro Manuel Reyna Muñoz –académico del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la Universidad Veracruzana- todavía no se pueden hacer prospectivas al respecto; sin embargo considera que están presentes algunos elementos que permiten vislumbrar el posible comportamiento del electorado.

La información proporcionada por el entrevistado dieron forma a un panorama general con respecto a la manera en que puede darse la votación para el ejecutivo federal, a partir de esto se pueden hacer algunas prospectivas a pesar de sus propias expresiones: “Los escenarios se podrán determinar una semana antes de la elección porque el país se encuentra en una democracia incipiente, donde tiene sentido votar y está presente un cambio permanente de actitud, no hay esquemas rígidos de hoy y para siempre”.

- ¿Cómo puede ser la votación el próximo dos de julio?

-En México tenemos un tipo de democracia, la cual hace suponer que de un padrón electoral de sesenta a setenta millones de ciudadanos inscritos son capaces de ir a votar cuarenta, el equivalente de quienes fueron a sufragar en el año dos mil, tal vez ahora un porcentaje un poco mayor por el crecimiento de la población.

Un sesenta por ciento de ciudadanos de una u otra manera emitirán el voto, entonces tenemos que seis de cada diez ciudadanos el día de las elecciones van a emitir el sufragio, eso es, más de la mitad, una pequeña mayoría.

-¿El año 2000 puede ser un referente?
-El escenario se ha mencionado es distinto y cada elección es un fenómeno nuevo. La Ciencia Política propicia una base para la interpretación y señala que: “Los fenómenos políticos tienen que ser comparados cuando llegan a la constancia”. A partir de un comportamiento recurrente, se puede tener una inferencia más cercana de la realidad.

El cambio es permanente en las democracias, lo que empezó siendo el candidato mayoritario conforme avanza la contienda puede dejar de serlo; tenemos algunos ejemplos como Costa Rica donde llegó Óscar Arias que había sido acusado. Lo anterior nos llevan a observar la última elección española en la cual el candidato de José María Aznar López –del partido popular- tenía ventajas sobre –el partido socialista- que abanderó José Luís Rodríguez Zapatero.

Los candidatos y sus partidos tienen que ser muy cuidadosos en lo que hacen durante la campaña porque el que cometa un error, puede ser rebasado por sus contrincantes –especificó que no se refería al Peje-.

-¿Cuál es el voto cautivo en los partidos?

- Los votos duros del PRI, se han disminuido porque este partido se ha ido desmoronando; mientras los de Acción Nacional –que están consolidados- al igual que las organizaciones políticas que conforman la alianza Por el Bien de Todos. Con las definiciones de las senadurías y las diputaciones federales, muchos actores que fueron trascendentes en sus organizaciones políticas se alejaron de estas, en este proceso el Revolucionario Institucional fue el que salió más diezmado.

Los priístas han visto que su candidato no ha logrado ni el consenso hacia el interior, menos al exterior; tampoco los resultados en muchos escenarios locales les van a ser favorables por eso, en este proceso algunos se fueron con el PAN –entre estos es lamentable el caso de Diódoro Carrasco- otros más sin definirse como panistas se sumaron a la campaña de Felipe Calderon, tal fue el caso de Genaro Borrego, expresidente del PRI y actual senador de la República por ese partido; mientras otros se anexaron al PRD donde encontraron mayor afinidad, entre los priístas hay una corriente que tiene una cercanía ideológica con los preceptos perredistas, o cuando menos con respecto a los planteamientos de la Revolución Mexicana y del estado social.

En este contexto no sabemos lo que va a pasar pero lo que podemos prever es que el PRI se va a desmoronar y la Revolución Democrática se va a ir engrosando, al igual que Acción Nacional.

La balanza se va a definir con los siete, ocho o nueve millones de ciudadanos electores que están atentos y que todavía no han decidido por quien votar. Los que carecen de partido, algunos de ellos cuando ven al subcomandante Marcos cambian el canal de la televisión, pero otros los oyen y se dan cuenta que en su discurso no está presente la guerra, sino un cambio pacifico, es una población que está más abierta a oír propuestas desde una perspectiva critica y con ese panorama quién sabe que va a pasar.

-Considerando algunos elementos que tienen que ver con la identidad ¿De qué manera estos se articularían con los partidos políticos?

-Una gran mayoría de la sociedad mexicana creció y se educó con el estado social que toma en cuenta el beneficio colectivo, es cierto que hubo excesos y que no siempre se consideraron las prestaciones sociales, aun con esto son los menos los que pretenden cambiar esta política.

En el escenario internacional, una década después de que se cayó el Muro de Berlín, muchos regresaron a los viejos planteamientos porque los partidos comunistas les habían dado trabajo y el cambio de sociedad si bien les había permitido “gritar” y tener libertad, su calidad de vida se había restringido por la cuestión económica. Al voltear al pasado estuvo presente un beneficio colectivo y no el planteamiento individualista que actualmente está presente en el escenario nacional.

-El neoliberalismo ha propiciado que la pobreza se extienda al grueso de la sociedad ¿Podría considerarse que hay una mayor identidad entre los “chilapastrozos” del PRD y los que antes eran de estratos medios?

-No lo creo y aquí retomó algo que me tiene impresionado, las plazas comerciales –tenemos esa nueva en Jalapa, “Las Américas” -hay que darle un vistazo a sus estacionamientos- tal vez, es cierto que el poder adquisitivo ha disminuido para una gran mayoría, sin embargo hay una necesidad de aparentar lo contrario, un sector amplio de la sociedad, tal vez está muy mal alimentado pero cuenta con automóvil y un tipo de consumo para la apariencia. ¿Entonces somos pobres? La mercadotecnia ha permeado, se puede carecer de lo elemental, sin embargo vamos a la vanguardia en los requerimientos del momento, no tenemos para comer pero traemos celular.

La estadística ubica a un amplio sector en la pobreza que de qué manera va a vivir bien si gana cuatro mil pesos –o menos- al mes, pero quien sabe como le hacen sobre todo los jóvenes para con estos ingresos traer unos Jean –“chocolates” o no que dicen Donna Kara New York DKNY-. Tomando esto en consideración difícilmente estos grupos tienen una identidad inmediata con Andrés Manuel, al contrario porque si bien uno puede considera que entre sus ideas está el socializar los recursos, para este contingente sería “la pobreza no se debe socializar”, por eso es que el PAN ha ido creciendo, esto nos remite a darnos otra vez cuenta de la complejidad del escenario.

-Las prebendas y los programas estatales ¿Influyen aún en el contexto actual?

-El clientelismo, es una práctica que sigue estando presente en la sociedad, la gente sigue acostumbrada a recibir las dadivas de los contendientes, este sistema permanece y no han sido cambiadas las prácticas políticas, a la gran mayoría del electorado no le interesan las propuestas, a pesar de que eso es sumamente importante y trascendente porque se va a definir un nuevo México, esto es aprovechado otra vez por Acción Nacional que busca conservar el orden, el estado de cosas, que ha prevalecido en el presente.

Las prospectivas: En la contienda se han posicionado dos contrincantes, Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador –entre ellos está el triunfo- el primero cuenta con todo el apoyo del poder federal, en tanto el segundo a pesar de todos los embates se ha mantenido como el favorito de un alto porcentaje de mexicanos, para contrarrestar esto el PAN y el aparato estatal han propiciado una serie de estrategias -entre las cuales para muchos más no para el entrevistado podría estar el subcomandante Marcos- para impedir que obtenga la venia de esos siete u ocho millones, donde hay un porcentaje alto de personas que carecen de una formación política y que han sido totalmente permeadas por la mercadotecnia, circunstancia que está aprovechando Acción Nacional.

El PAN y el estado federal han invadido al escenario electoral de violencia, están perfilando una campaña de estado, por eso se hace importante la opinión de los especialistas y que los ciudadanos hagan un análisis crítico de lo que está pasando y que de manera objetiva sitúen al que representa una mejor opción y que puede generar una política que ponga algunos candados a ese neoliberalismo “feroz y perverso” que ha ido dejando sin una calidad de vida a millones de mexicanos.

En caso de que el escenario político continúe como va dejando a un lado las múltiples aristas que presenta y haciendo un pronostico simplista, el próximo presidente de la República, está entre los señalados y será quien logre obtener además de los propios ese voto no cautivo, algunos sufragios de los priístas a su favor y obviamente unos cuantos de la extrema izquierda.


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EL PERFIL DE UNA CAMPAÑA DE ESTADO

María Elena Roca Guzmán



El escenario político a un mes del proceso electoral todavía no está definido; sin embargo desde la perspectiva de algunos analistas, como es el caso del maestro Manuel Reyna Muñoz –académico del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la Universidad Veracruzana- lo evidente en esta coyuntura son las estrategias “sucias” que el PAN ha puesto en práctica –contrarias a su slogan de campaña- con tal de conservar la presidencia, las cuales han sido apoyadas por algunos personajes de las elites económicas del país para preservar sus “privilegios”. Esas formas de hacer política fueron usadas durante “La Guerra Fría” -entre la derecha y la izquierda- para perfilar socialmente a quienes aparentemente respetan el orden establecido y los que son susceptibles de violarlo, dejando de lado el contexto.

Las confrontaciones entre sectores de la población y los grupos policíacos en Salvado Atenco, Sicartsa, Pasta de Conchos fueron presentadas en los medios televisivos de manera descontextualizados. Los inconformes fueron mostrados como los violentos y “sin razón” y de manera simbólica trataron de establecer una conexión entre los comportamientos –no sus requerimientos y derechos- de ese México “bronco” con los perredistas, específicamente con su contendiente a la Presidencia de la Republica. Esos sucesos donde hubo heridos, muertos, violaciones físicas y psicológicas, fueron escenas orquestadas, desarrolladas y llevadas a la practica por el poder del estado; sin embargo solamente representan algunos de los muchos mecanismos que han desatado para ir dando forma a una elección estado.

Los elementos y significaciones que dan forma a los sucesos históricos están siendo desplazados y maquillados, en esta coyuntura es necesario que los especialistas sean quienes deconstruyan estos montajes que fueron realizados con la finalidad de permanecer en el poder, pero que están distorsionando la realidad –retomando a Roland Barthes deben asumir el papel del mitólogo-, por eso el entrevistado al realizar su análisis sitúa como eje nodal una frase “El contexto hace la diferencia”, acuñada por Dieter Nohlen –alemán estudioso de los procesos electorales- la cual permite diferenciar y entender lo que va a pasar en el escenario electoral.

La información vertida por Manuel Reyna dio forma a un panorama general sobre el entorno político, que permite vislumbrar el perfil de una elección de estado y algunas prospectivas, a pesar de sus propias expresiones: “Los escenarios se podrán determinar una semana antes de la elección porque el país se encuentra en una democracia incipiente, donde tiene sentido votar y está presente un cambio permanente de actitud, no hay esquemas rígidos de hoy y para siempre”.




El desplazamiento de sentido en los medios televisivos

-El contexto mencionado por Dieter Nohlen, ¿De qué manera se hace visible en el proceso electoral?

- Los elementos son diversos, la contienda política se ha transformado en una lucha mediática. Las empresas televisivas están muy preocupadas por ser un puntal, tener el mayor numero de audiencia a partir de la noticia más impactante, en esta búsqueda lo que ha prevalecido ha sido la mercadotecnia. Lo que realmente importa es la ganancia, las propuestas de los candidatos no resultan importantes porque llevan a una reflexión, son discursos que a las televisoras no les importa, además requieren de un mensaje sumamente corto.

-Es decir, “hay un desplazamiento de significados”.

-Así es, tenemos a Calderón enunciando “las manos limpias” y detrás de esto nada, lo mismo sucede cuando señala “empleos”. Cómo entender a partir de estas frases cortas los planteamientos de los candidatos; tampoco hay posiciones para confrontar. A pesar de esos mensajes carentes de contenido, resulta evidente que Andrés Manuel ha podido elaborar un discurso que puede romper un poco esas restricciones.

Las televisoras son las que posicionan o llevan a la baja a un candidato, los “queman”, destruyen o construyen, dicho en otros términos nadie puede negar que para ellas el contendiente Roberto Madrazo, es el peor, alguien puede señalar como lo hizo el subcomandante Marcos que “ni en su casa le creen” porque ha cometido un sin fin de errores, sin embargo los medios se han encargado de magnificarlos; mientras que eso no sucede con Felipe Calderón, el cual tiene una personalidad gris, varios “pecadillos”, entre estos, uno de gran trascendencia – desarrollado el once de diciembre de 1998- en una operación conjunta la bancada del PAN encabezada por él y la del PRI legalizaron el fraude del FOBAPROA, que dio como resultado que tres generaciones de mexicanos tendrán que destinar más del 18% del producto interno bruto del país, es decir, propició el robo de novecientos mil millones de pesos- sin embargo su imagen ha sido magnificada.

En el caso de Andrés Manuel. El contendiente perredista señaló que no iba a estar en este juego de las televisoras porque se concentraría en una campaña proselitista “pecho tierra” y diez debates fuera de los medios, pero estos últimos le mandaron un mensaje -tu no vas al segundo encuentro, entonces eres un mentiroso-. López Obrador tuvo que dejar su propuesta de lado y desde el mes de mayo, además de su programa empezaron a aparecer una serie de promociónales suyos e incluso se prestó y apoyó esa ridícula propuesta futbolera de televisión Azteca “que vibre México”.

El papel que desarrolla el estado en la campaña

-¿La campaña sucia es otro elemento presente en el entorno político?

-En el afán de conservar la presidencia de la Republica el PAN a través de Felipe Calderón, Vicente Fox, Manuel Espino y otros trajeron al escenario electoral una vieja confrontación porque en el “orden” que estamos viviendo, ellos se encuentran muy bien con una serie de privilegios.

La gran ventaja de Andrés Manuel López Obrador es que pone “el dedo en la llaga”, al señalar que quienes quieren conservar “el orden” son los que han vivido en el privilegio, sin embargo de los planteamientos panistas salen una serie de discursos que hacen ver a la oposición como si fuera el mal o algo diabólico, como cuando el Senador Joseph Raymond McCarthy -en Estados Unidos- condenaba a quien planteaba el derecho de discernir o lo que actualmente está haciendo George W. Bush, presidente al que le importan muy poco los derechos fundamentales del hombre.

El discurso de Acción Nacional es beligerante y espera una respuesta en esa dinámica, a los panistas se les olvida –esto lo han dicho muchas personas- que a partir del tres de julio tiene que haber una reconciliación -no digo que los militantes del PRD se abracen con los del PAN- pero este proceso tiene que lavar todos los embates previos, sin embargo estas agresiones están siendo tan graves que va a ser difícil diluir las heridas. Luego de las elecciones, el país va a necesitar de acuerdos políticos y estos no se pueden prever porque estamos arrastrando violencia –por ese y otros motivos son tan culpables los panistas-.

-Una respuesta no pensada a ese discurso violento, fue la de Andrés Manuel con “las chachalacas”, ¿ Por eso tuvo una caída en su posicionamiento?

-En lo personal no me gusto su alusión porque el mismo perredista ha insistido en que no se debe maltratar a “la silla presidencial”; pero el presidente de la República, debe actuar de un modo distinto al resto de los gobernados, no puede tener el mismo comportamiento que un individuo cualquiera, tiene que tener acotaciones, limites para su acción -se debe dar a respetar- tener acotaciones, ya que no se encuentra en la misma circunstancia que el resto de la sociedad. En caso de que no cumpla con los lineamientos marcados para su “rol”, los gobernados no lo van a respetar. Vicente Fox ha sido incongruente con su investidura y se comporta fuera de todos los cánones establecidos, eso denota un desprecio hacia a la política y los gobernados, porque él tiene sus funciones muy delimitadas por la Constitución.

-El desplazamiento de significados en los medios y el discurso beligerante del PAN ¿ Ha logrado presentar imágenes simbólicas que permean los niveles cognitivos del ser humano?

-En el contexto político, los militantes de Acción Nacional representan al orden y la limpieza porque son “lindos”; mientras que los perredistas son unos desordenados y “chilapastrozos” se comportan como ese “México bronco” -en el cual están los mineros y campesinos de Atenco- sectores a los que muchos han pisoteado sus derechos y ahora les tienen temor. Esto es grave porque se están acumulando rencores que se enquistan en el cuerpo político, ante eso debe actuar el imperio de la razón porque vivimos en una actitud defensiva permanentemente donde no hay propuestas, por eso retomo otra vez el planteamiento “el contexto hace la diferencia” porque tenemos un pasado en donde los conflictos, las formas de pensar distintas se homogenizan y resuelven a través de la violencia no por la negociación y tolerancia, entonces nos hacemos intolerantes y al “otro” se le debe enfrentar con una actitud distinta...

La articulación de las inconformidades con el escenario electoral

En una actitud de intolerancia vimos el caso de Atenco, que fue uno con Santiago Creel, y otro con Carlos Abascal –de principios Cristianos- en esa dinámica también estuvo SICARTSA, en está última se empleo la fuerza pública para recuperar una empresa privada. En política no hay coincidencias sino causalidades, Michoacán es gobernado por el PRD, en el primer caso es una entidad priísta y Texcoco es un municipio perredista. Aún cuando hubo participación de los tres niveles de gobierno, la represión estratégica tiene un tinte federal y propició una representación que le muestra al electorado quienes son los violentos, esa actitud nos remonta a los escenarios de “La Guerra Fría”.

En el sentir popular se hace mofa de Santiago Creel –como el hombre Palacio- sin embargo, tuvo una mayor coherencia para enfrentar este conflicto y el de Yucatán, con un líder como lo era Cervera Pacheco, fue prudente y no mando a un escenario local a la fuerza publica federa; pero en estos momentos está presente el escenario electoral, otros actores políticos como es el caso de Carlos Abascal, lo único que ha prevalecido es Vicente Fox.

-El escenario electoral está muy violento y enfrentado ¿Los panistas pueden sacar la ventaja?

- La verdad no lo creo porque se les puede revertir. La población ha reaccionado de manera distinta a sus pronósticos, los primeros días del conflicto en Salvador Atenco, en los medios se vislumbraba a la sociedad golpeando a la policía; posteriormente tuvimos un escenario a la inversa, es decir, al que se le paga para que cuide a la sociedad tuvo un uso excesivo de violencia, entonces esto se les puede voltear, sin embargo ya encarrerados en esta lucha electoral la beligerancia no se puede detener; además se ha ido perfilando una campaña de estado.

En esta complejidad tengo esperanzas de que la población esté un poquito más preparada para discernir, en ese sentido me refiero a esos siete millones señalados, que podrían inclinar la balanza o más aún algunos de los votos que históricamente ha tenido el PRI, que en este escenario sean el sufragio útil para Andrés Manuel.

Los motivos

-¿Por qué votar por Andrés Manuel?
-En López Obrador está presente un esfuerzo por hacer las cosas de manera diferente y va a hacer todo lo posible por romper esta tradición que confunde lo público con lo privado, porque las elites políticas y económicas en el país han hecho de los negocios públicos un beneficio privado, sin importarles la ideología que en otro momento enorgullecía a los panistas, en esa dinámica han estado varios, pero es ejemplificador el caso de Diego Fernández de Cevallos.

Tengo confianza que Andrés Manuel va a hacer mejor las cosas, pero advierto que los ciudadanos debemos de estar muy atentos para evitar que se caiga en el autoritarismo, porque es una condición del hombre y la mujer que cuentan con un consenso social fuerte, generalmente sucede que se desarrolla una desarticulación con lo social y consideran que tienen toda la sabiduría y poder para decidir de manera unilateral y de estos existen múltiples ejemplos en la historia, en esa dinámica al candidato de la Alianza Por el Bien de Todos para la presidencia no lo conocemos todavía bien, hemos visto como ha reculado en algunos pasos que ha dado en su estrategia electoral, pero lo más importante en las sociedades tiene que haber un contrapeso.

-¿Qué poder podría ser un contrapeso para Andrés Manuel?
-Veo con optimismo que López Obrador no ha tocado al subcomandante Marcos, a pesar de que este último lo ha atacado y se dice que propicia un escenario político adverso para el perredista, ojalá que el neozapatismo luego de la elección continúe con la dinámica en la que se encuentra –con esto acallaría muchas voces que los han visto como un elemento desestabilizador- y sería un contrapeso además del de PRI y PAN. Es importante, también que en la sociedad se desarrollen propuestas y críticas, porque en la misma izquierda se tiene que ser más tolerante que en el pasado porque hay que considerar que se tiene que coexistir con una mayor cogestión.

La posibilidad de una cogestión entre el estado y la sociedad


-En esa administración que se va –con la alternancia- quedó pendiente La Reforma del Estado y con ello una mayor cogestión entre estado y sociedad, ¿Quién podría asegurar que esta se desarrolle?

-La cogestión entre el estado y la sociedad -ya nos dimos cuenta que no puede ser posible en el caso de que gane el PAN- a ellos no les interesa más que el individuo en la sociedad de mercado; mientras que en el PRI específicamente en el caso de Roberto Madrazo, por lo menos no se ignora a los sindicatos, ni a las asociaciones que se han agrupado en función de sus intereses. En el panismo contemporáneo que no es el originario, estamos viendo una intolerancia, para estos solamente cuentan los intereses económicos de las grandes asociaciones, la ciudadanía en general no existe, entonces hay mucha diferencia entre quien resulte ganador. Les ha faltado a los estudiosos a los académicos generar espacios para expresar estos puntos de vista, que sean un referente para el resto de la sociedad porque estamos dejando que sean los medios, los únicos que emiten su opinión.

Las inferencias

El magnificar la imagen de Felipe Calderón; en tanto el sistema busca el distorsionar la de Andrés Manuel tratando de encontrarle una articulación en su comportamiento -no en la representación de los intereses- con ese México “bronco” al que muchos temen y pocos tratan de comprender, la contienda se está volviendo una apuesta del estado, en la cual no importan los mecanismos, las formas, las vidas, ni los derechos humanos, menos la estabilidad del país.

La lucha descarnada se ha ido reduciendo a dos contrincantes –con una visión totalmente opuesta de estado- Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador. El primero de ellos con todo el apoyo del poder federal –y de una elite que se niega a dejar sus privilegios-; en tanto el segundo a pesar de todos los embates se ha mantenido como el favorito de un alto porcentaje de mexicanos, para contrarrestar esto el PAN y el aparato estatal han propiciado una serie de estrategias -entre las cuales para muchos más no para el entrevistado podría estar el subcomandante Marcos- para impedir que obtenga el voto de la izquierda radical y de un numero considerable de esos siete millones de indecisos, estos últimos son quienes pueden inclinar la balanza, sin embargo, representan en su mayoría a un grupo importante de personas que carecen de una formación política y que han sido totalmente permeadas por la mercadotecnia, circunstancia que está aprovechando Acción Nacional.

El próximo presidente de la República está entre los mencionados y será quien logre obtener además de los propios ese voto no cautivo, algunos sufragios de los priístas a su favor y obviamente unos cuantos de la izquierda radical; sin embargo debe haber por parte de todos los empadronados, una reflexión al votar porque está en juego la posibilidad de La Reforma del Estado, la cual puede propiciar un México con una democracia plena, en caso de elegir mal, se estaría optando por la intolerancia en todos los ámbitos y la continuidad de los privilegios de una elite, en detrimento de la gran mayoría de los mexicanos.

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LA EDUCACIÓN EN VERACRUZ Y LA
NUEVA PROPUESTA DEL IVEA[1]

María Elena Roca Guzmán


Los niveles de educación de un pueblo y la perspectiva con que se desarrolla el proceso educativo, el énfasis que se pone en la construcción del aprendizaje, son elementos que indican el compromiso que un gobierno establece con la sociedad.

En el proceso educativo se hacen evidentes las intenciones de un gobierno de trascender en caso de que apoye y propicien el que se formen niños y jóvenes que no solamente reproduzcan los elementos transmitidos por los docentes, sino que desarrollen perspectivas criticas que incida en el mejoramiento de su entorno y en la construcción de una sociedad más democrática con una mayor equidad.

La educación en la entidad es una de las muchas ventanas que propicia un acercamiento para analizar el papel que han desarrollado los dos ámbitos de gobierno –federal y estatal- y la importancia que para ellos tiene el bien común. Los problemas que presenta el proceso educativo en Veracruz, también nos permite situar en su justa dimensión a esta nueva propuesta del Instituto Veracruzano de Educación para Adultos (IVEA) como una modalidad sugerente de ejercer la enseñanza y el aprendizaje en el ámbito superior.

La población veracruzana, según el Plan de Desarrollo Veracruzano –2005-2010- tiene un nivel de escolaridad promedio de solo 6.8 años en comparación con 7.2 años del nivel nacional, y la cobertura es insuficiente en todos los niveles de la educación y se ubica en el doceavo lugar en el índice de eficiencias de las políticas públicas.

El estado de Veracruz es muy pobre, terriblemente desigual –más que otros-. Sus índices de crecimiento económico están a la baja, debajo de la media nacional; en términos educativos es excluyente como pocos. Somos una entidad federativa que se encuentra seis puntos porcentuales debajo de la tasa de participación en la educación superior en el ámbito nacional, esto es, el tamaño de su población con respecto al número de estudiantes en la universidad es bajo, si comparamos que la esfera nacional, estamos como en veintidós por ciento; mientras que en la entidad en el dieciséis. El rezago y la distancia que tenemos son muy fuertes, por tanto hay una competencia feroz por el ingreso, una cantidad muy grande difícil de medir con respecto a los jóvenes que se quedan sin oportunidad de estudiar.

Los problemas y deficiencias en el sector educativo, lejos de generar una mayor atención a este renglón, todo parece indicar que en los tres niveles –primaria, media y superior- se va en retroceso y que lo que menos se toma en cuenta es el bien común, empezando porque hay una desarticulación entre los representantes estatales y la sociedad. No se encuentra una cogestión entre la ciudadanía y el estado con respecto a las políticas públicas, en este caso específicamente las de la educación, en ellas no están presentes las opiniones de los distintos sectores que propician el proceso educativo, como son los maestros, padres de familia y la ciudadanía en general. Al no incorporar a estos actores, el gobierno hace un trabajo muy aislado de cubículo, oficina, y los problemas reales no se perciben.

Las dificultades que presenta la educación en Veracruz, en las cuales tienen injerencia directa el gobierno, son muchas, aquí solamente de manera general se van a señalar tres que se consideran nodales: El apoyo desmedido para las escuelas privadas en detrimento de las públicas; la falta de estímulos para la formación de los profesores; los bajos sueldos de los docentes y la ausencia de respuestas por parte el sindicalismo.


El apoyo gubernamental al capital privado

La privatización de la educación, en vez de que el estado proporcione prioridad al proceso educativo y que los ciudadanos tengan un mayor número de oportunidades de formarse en escuelas publicas está delegando sus funciones a la iniciativa privada. Tan solo en Jalapa existen alrededor de cuarenta y dos universidades con estas características, esta cifra genera una idea de la dimensión del mal, en ese sentido el gobierno está desatendiendo una función que es clave, la está delegando y otros que están haciendo negocios con los ciudadanos, incluso dentro de esto, hay otro mal que no se está supervisando la calidad.

La educación superior privada va en aumento, en tanto la Universidad Veracruzana se ha ido reduciendo, esto se hace evidente en el recorte de los presupuestos a las facultades, igual que a la investigación. Los maestros por hora representan más del ochenta por ciento de la platilla de docentes, limitando con eso la extensión de proyectos de investigación y prácticas docentes además de ser una barrera en el relevo generacional, aunado a la situación de iniquidad laboral de los catedráticos.

Los bajos niveles de escolaridad en los maestros

La falta la formación requerida en la docencia en los distintos niveles de la educación, es otra de las dificultades en la entidad que es señalada por el mismo Plan Veracruzano de Desarrollo, sólo 46.6% de los profesores cumplen con el estándar de escolaridad, sin embargo, ésta se desarrolla prácticamente por iniciativa de cada uno de ellos. En términos generales carecen de cualquier tipo de apoyo, si quieren hacer su licenciatura o un posgrado tiene que buscar los mecanismos para continuar.

Hay algunas instituciones por parte de la Secretaría de Educación y Cultura –SEC- que se están dedicando a ofertar algunas oportunidades para los maestros, por ejemplo La Universidad Pedagógica Nacional, la Normal Veracruzana que nacieron para apoyar al magisterio, pero no hay un programa de formación y actualización, que este realmente dando resultados y apoyando a los profesores, en ese sentido se ha trabajado mucho a través de cursos de la simulación, algunos de ellos son antes de iniciar el ciclo escolar y entonces los maestros se tienen que presentar tres días de la semana, para atender una propuesta que fue realizado para un entorno centralista distinto al local.



El sindicalismo

En el estado existen por lo menos 26 organizaciones sindicales, muchos de los lideres se han enriquecido y por otra parte el tipo de estrategia política que han realizado ha sido más como de solapar y cubrir, en lugar de realizar un trabajo social y de gestión a favor del magisterio.

Los sindicatos están en una posición en la cual pueden ser gestores del enlace entre los funcionarios, padres de familia, maestros, sin embargo han dejado de lado esto, como también un asunto prioritario que es el salario del maestro, el cual está ganando lo mismo que obtenía hace ocho años –con algunos aumentos sumamente insignificantes- esto es, el poder adquisitivo de los profesores ha bajado mucho, cada vez pueden comprar menos con el sueldo que tienen, esto no es justo y es evidente que las organizaciones sindicales no está haciendo su labor y que se está dedicando a otro tipo de intereses políticos.

Las organizaciones sindicales se han prestado al juego de los gobiernos en turno, todos ellos critican uno o dos veces a través de la prensa, pero sus líderes no concretan sus argumentos en acciones. Así tenemos en la entidad otra muestra perniciosa del trabajo de los sindicatos, dentro del Instituto de Pensiones del Estado (IPE) hay un consejo, conformado por gente del ejecutivo y por elementos de las cúpulas sindicales, entonces ellos deben tomar las decisiones del rumbo de este, donde se supone que hay reuniones periódicas ordinarias y que son informados los sindicatos a través de sus representantes de la situación financiera del organismo, sin embargo de repente nadie sabe en dónde quedaron los dineros, hay faltantes enormes, se dice que está en quiebra. Lo cual rompe con toda lógica y con las matemáticas, ya que el IPE cada quincena es inyectado por un dineral, debido a que administra los descuentos más grandes que se les hace a los maestros en su cheque, si un docente gana dos mil quinientos pesos quincenales, le requieren entre doscientos cincuenta y trescientos pesos. Entonces el monto es cuantioso.

Un recurso significativo es también el descuento que hace el sindicato a los maestros afiliados, un ejemplo de esto, en el ámbito nacional nada más al SNTE ingresan cerca de noventa millones de pesos quincenales.

En caso que el gobierno quisiera realmente hacer algo por el Instituto de Pensiones, ya hubiera realizado una auditoria a fondo y castigado a los culpables, esto debieron de haberlo promovido tanto los sindicatos como la parte oficial y específicamente el ejecutivo, sin embargo nada se ha hecho al respecto, como sucede en términos generales con toda la deuda que dejo el gobierno anterior, lo cual hace pensar en un posible contubernio entre ambas administraciones.

Propuestas

En el país, se hace indispensable que en el sector educativo se propicien elementos para que las nuevas generaciones sepan defenderse e interactuar de manera beneficiosa y crítica con el monstruo del neoliberalismo que de manera perversa y despiadada ha sometido a un sin fin de sus pobladores, por tanto, son indispensables las identidades locales y que el estado priorice el bien común y con ello la enseñanza pública sobre la privada y no al contrario; también es urgente que a los valores que propician la unidad nacional se integren elementos que tengan significados para las nuevas generaciones.

Especificando en la educación en Veracruz que está caminando por inercia, pero sobre todo por el trabajo de los maestros, sino fuera por ellos quien sabe que pasaría con este renglón en el estado. Así tenemos que los profesores están cumpliendo un programa de trabajo, el plan de estudios, un horario, pero al carecer de estímulos y apoyos gubernamentales no pueden hacer nada más, por tanto se necesita de la atención del gobierno para erradicar las limitante que se están presentando.

Los problemas que se mencionaron y otros tendrían que irse resolviendo con programas integrales por parte de la SEC, porque es obvio que no está cumpliendo al cien por ciento con su trabajo, porque no es posible que se crea que con que el funcionario en turno vaya a un evento o a los honores a la bandera un lunes se tiene contacto con el sector educativo, esto es falso, por eso hay una estructura dentro de la Secretaría que debe tener los nexos y ciertas tareas para sacar adelante a la educación en la entidad, aparte sino se visualizan las dificultades que presenta el entorno actual de la entidad, como el narcotráfico, la pobreza extrema, carencias culturales, sino se toman en consideración estos y otros factores que repercuten en el proceso educativo los proyectos quedan aislados y no funcionan.

En medio de este panorama desalentador, hay que destacar que en algunos rincones del aparato estatal se están elaborando planteamientos con creatividad que son viables e interesantes, así tenemos que ante las dificultades que presenta la Universidad Pública en la entidad y la educación en general, la propuesta del maestro Guillermo Zúñiga Martínez plasmada en el IVEA con respecto a la generación de carreras auto financiables, como es el caso de “La Licenciatura Educadores de Adultos” y otras más que empezaran a funcionar el próximo curso escolar, resulta ser metafóricamente hablando como “una gota de agua en el desierto”.

Las licenciaturas auto financiables que promueve el IVEA, propician una de las muchas soluciones que se requieren para mejorar la educación en la entidad porque resuelven de alguna manera los requerimientos económicos para su gestión y logran integrar a los actores que participan en el proceso educativo.


Lo que se requiere ahora es que el gobierno apoye esta propuesta, casi totalmente auto financiable, que la respalde no solamente en su planeación, sino en su desarrollo y consolidación para que al ser una opción para la enseñanza superior en la entidad pueda contar con la calidad y posibilidades que se requieren para que más allá de sus creadores y de este sexenio continúe creciendo y que sus egresados tengan los elementos necesarios para abrirse paso, como profesionistas en un mercado laboral neoliberal y globalizado.




[1] Escrito leído en “La educación de los adultos hacia una sociedad Veracruzana”, desarrollado en Coatepec por la licenciatura Para Educadores de Adultos del IVEA, el 20 de mayo del 2006..
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LAS POLÍTICAS DE LA NUEVA SECRETARIA (SECTURC)
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María Elena Roca Guzmán


“La Cumbre Tajín al gobierno del estado le dejó la satisfacción de haber organizado un evento de una gran magnitud que posiciona un destino y producto en el ámbito internacional, de esa manera se está generando el flujo constante del turismo extranjero y que de forma permanente se beneficie a los veracruzanos porque el festival desde la perspectiva económica inmediata no es redituable. Su derrama -este año- fue de ciento diez millones de pesos para una región que trasciende la de Papantla, debido a que se vieron beneficiados los servicios turísticos –básicamente hoteles- de Tuxpan, Costa Esmeralda, Tecolutla y Poza Rica. El beneficio se hace evidente, al hacer una operación matemática, en la cual cada peso que se invierte en turismo impacta seis cadenas productivas en forma positiva, desde esta perspectiva se considera que seiscientos millones de pesos pudieron haber dado vuelta en la economía de ese espacio, en donde muchas personas tuvieron la oportunidad de comprar libros, ropa y utilizar servicios, con todo el dinero que se generó, la gran mayoría del recurso se quedó en el lugar”. Enunció Gustavo Sousa Escamilla, Secretario de Turismo y Cultura del Estado de Veracruz (SECTURC).

La praxis de la nueva reingeniería administrativa -en el gobierno del estado- generó de manera reciente la creación de SECTURC, Secretaría que preside Gustavo Sousa, quién tiene una visión utilitarista de la cultura y el patrimonio histórico-cultural; mientras que en su capital simbólico se encuentra un carácter jovial e inteligencia que trae consigo apertura de pensamiento y manejo político, lo puede propiciar el debate de cuerpos colegiados, cuyos planteamientos a la mejor sean tomados en consideración en la planeación de algunas políticas públicas y decisiones que se van a desarrollar en esta área de gobierno.

Las cuatro líneas de la SECTURC


Las estrategias que va a desarrollar la SECTURC, desde la perspectiva del entrevistado y rector de la misma son las siguientes:

1. Un incremento en la estancia de los turistas –actualmente- el promedio se encuentra en uno punto cinco, noches hotel. El reto es obtener cuando menos el doble.

2. Vinculado a lo anterior, fomentar una mayor derrama económica, a partir que la estancia de los visitantes se incremente. La política para lograrlo es darles un mejor producto, diversificar más las actividades turísticas en la entidad, de tal manera que tengan más opciones para aplicar sus recursos y que de esa forma los veracruzanos reciban un beneficio económico.

3. La capacitación, el año pasado Veracruz fue el estado que más cursos proporcionó con el apoyo de la institución homologa del ámbito federal. La propuesta actual, es seguir con el mismo ritmo partiendo que de nada sirve que tengamos una entidad con muchos recursos naturales, una geografía impresionante totalmente comunicada, que se cuente con una infraestructura hotelera, grandes empresas de servicio, por tanto, se busca que en la entidad se cuente con personal capacitado, como guías de turistas para proporcionar al turismo la atención de excelencia que se merecen, para que su estancia sea más placentera y por tanto mayor será la derrama económica.

4. Una cultura general con relación al turismo, la población de Veracruz –consideró- necesita estar enterada que esta actividad es la fuerza económica más importante del estado, ya que en este momento es el primer ingreso de divisas propias.

El año pasado se recibieron alrededor de cuatro mil setecientos millones de pesos por el turismo y por tanto desde la perspectiva del entrevistado se necesita implementar una cultura turística que se inicie desde la niñez, de tal forma que la SECTURC mandó a elaborar un boletín infantil-turístico que pretenden distribuir en todas las escuelas primarias, al tiempo que buscan que haya una materia especial y obligatoria sobre cultura turística, para que las nuevas generaciones vayan asimilando esta percepción del patrimonio cultural-histórico.

La cultura como parte del turismo

La reingeniería administrativa, fue expresada por Sousa Escamilla: “El turismo es cultura. Lo que el gobernador ha pretendido con su reingeniería administrativa, es que se aproveche mejor la riqueza cultural que tiene nuestro estado, entre muchas, tres grandes civilizaciones prehispánicas, al norte la Huasteca, centro la Totonaca, y al sur la Olmeca. Esas grandes fortalezas culturales son incipientes porque todavía hay mucho por descubrir y que debería de ser un sustento para atraer el turismo, por ello se trabaja con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) e instituciones internacionales, de preservación e investigación del patrimonio histórico-cultural”.

-¿El concepto de cultura se banaliza al estar articulado al turismo?
-No, en la medida que respondamos a las exigencias de la sociedad actual que es ante todo la de ser sustentables y de preservar lo que tenemos con la responsabilidad de conservar para las nuevas generaciones, lo mucho que nos dejaron nuestros antepasados. Más bien se está complementando más que banalizarla. Lo enunciado para nada exime que la Secretaria de Educación y otras instituciones se involucren en la preservación y difusión de la riqueza cultural.

El fomento de la cultura implica un acuerdo entre todos los que de alguna manera se vinculan con ella porque es necesario que se promueva y que se aprovechen las manifestaciones culturales de nuestros pueblos, sus fiestas tradicionales, costumbres y usos, para tratar de preservarlas pero también que sean fuente de riqueza, para los propios pobladores y para el estado en general. Reiteró que es sumamente importante, la opinión de las instituciones y académicos, nacionales, estatales e internacionales, es decir de todos los que estén preocupados por esta temática.

-Los recursos que genera el patrimonio cultural, algunos especialistas señalan que no se revierte a sus depositarios
-Creo que hay un concepto erróneo al respecto. La generación de la Cumbre Tajín en ingresos no es tan elevada, como para pensar que va a propiciar una derrama económica momentánea. Lo importante de este evento, es posicionar una región, un destino y un producto turístico que en forma permanente beneficie a la población.


-¿Cuál es su perspectiva de Cumbre Tajín?
-Es un evento muy caro desde su organización se ha abatido el costo, sin embargo se necesita hacer una recuperación del gasto, su magnitud y proyección propicia un flujo permanente de personas que comentan lo maravillosa que es esa área cultural y con ello se han creado visitas continuas que antes esta región arqueológica no tenía. Lo anterior nos obliga a desarrollar una serie de actividades en el Parque Temático que está subutilizado, desaprovechado y que va a dar muchas fuentes de empleo a los habitantes de la región.

-¿Qué beneficios económicos trajo Cumbre Tajín para sus depositarios­ –los pueblos que habitan cerca de la zona arqueológica-?
-Básicamente en el caso de las artesanías, quienes las realizan se vieron beneficiados con sus ventas. Dos mil personas participaron en las actividades artísticas, mil quinientos fuero de esa región, sin embargo no nada más se deben considerar las repercusiones inmediatas del evento, sino que a partir de esto se promueve su nombre y posicionamiento en el ámbito internacional, debido a que de esta manera se va a generar una derrama económica que nos puede beneficiar, esto es, lo que me preocupa es que tenga una repercusión tal que propicie un flujo continuo de turistas porque en esta región, además de la cultural hay una riqueza ecológica, la cual tiene que ser aprovechada de manera permanente y no una vez al año. Se necesita reactivar ese gran potencial de la zona.

Los buenos deseos de los que parte el nuevo Secretario

-Siempre que se empieza algo nuevo se tienen una ilusión y buenos deseos ¿Cuáles son los de Gustavo Sousa Escamilla con respecto a la actividad pública que desempeña en las entidad?

-Quiero ser un promotor no solamente del turismo, sino ser portador de la cultura de Veracruz, en ese sentido apelo a la buena voluntad de todas las instituciones de la entidad que tienen que ver con el tema para que hagamos un esfuerzo conjunto y veamos el beneficio que puede traer el promover turisticamente nuestras zonas culturales, costumbres, usos, gastronomía y todo lo que encierra la palabra turismo que es muy amplia, en beneficio de muchas familias veracruzanas pero sobre todo de nuestro estado y del orgullo que significa tener un legado cultural que no hemos sabido difundir -no solamente en el ámbito estatal sino también en el nacional.
“Las metas que me he propuesto se encuentran relacionadas con el apoyo que se obtenga de las instituciones vinculadas con la cultura, en esa dinámica hago el compromiso que todas las decisiones que se tomen y que afecten de manera positiva o negativa todo lo que tiene que ver con este concepto se harán de manera colegiada, no por mutuo propio, sino escuchando a todos aquellos que quieran participar –con argumentos teóricos y vivénciales- en la planeación de las políticas públicas que se van a desarrollar en la SECTURC”. Finalizó


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