Observador Ciudadano ®

2006-11-20T01:41:00.000-06:00

“Vamos bien”… En el sur de la entidad se baten a balazos

María Elena Roca Guzmán

En el sur de la entidad la violencia volvió a manifestarse ahora con el asesinato del cacique Cirilo Vázquez Lagunes, haciendo evidente la ineficiencia en las políticas de seguridad pública y lo que es peor las deficiencias en la manera de gobernar y de hacer política.

Las razones por las que pudieron haber matado al ganadero, pueden ser múltiples, en los espacios públicos de la localidad de Acayucan, se está mencionando que el suceso podría tener relación con el secuestro de su hermano Ponciano, éste último caso también la “voz populi” lo relacionó hace algunos días con la ejecución en Tabasco del alcalde de Huimanguillo, Walter Herrera Ramírez, obviamente será la justicia la que tal vez logré establecer los móviles del crimen, sin embargo este suceso lamentable permite a los ciudadanos evidenciar el clima de seguridad y el tipo que política que se desarrolla en la entidad:

1. La seguridad pública en la entidad. El crimen –como otros en este sexenio- tuvo lugar en una ciudad media del estado –Acayucan- en plena tarde, en una calle casi céntrica, es decir, el pistolerismo está presente en la entidad como en los años ochenta, o en una etapa anterior, lo que hace evidente la inseguridad y el tipo de modernidad globalizada que vivimos los veracruzanos.

2. El vacío de poder e ingobernabilidad que priva en Veracruz, generó el resurgimiento de los cacicazgos y hegemonías que se disputan la entidad y reclaman espacios de poder, ese fue el caso en otro momento del ganadero Cirilo Vázquez Lagunes, quién era el último de los caciques del viejo régimen priísta en Acayucan –aunque luego cambio de partido PAN y últimamente el PRD-. Estuvo recluido en el penal de Pacho Viejo cerca de Jalapa sujeto a juicio por un crimen cometido hace casi 20 años con lo que se autoproclamó ‘perseguido político' del gobierno de Miguel Alemán Velasco, pero fue liberado por el gobierno actual y resurgió con mucho más poder político.

3. En la entidad como en otros espacios del país, lo que cuenta en la política es el recurso económico, sin importar sus orígenes, la moral y menos la ética, en este caso todavía preso, Vázquez Lagunes y con múltiples señalamientos de posibles ilícitos, logró que su hija Regina Vázquez Saut fuera diputada federal por el PAN, La Paloma del Sur -como fue bautizada- derrotó al PRI y llegó a la Cámara de Diputados, al igual que José Jesús Vázquez González –su medio hermano- por el distrito de Cosoleacaque; con esos espacios de poder el ganadero pudo imponer en la alcaldía a su otra hija, Fabiola Vázquez Saut, lo mismo hizo en San Juan Evangelista con la presidenta municipal. Posteriormente la fuerza del cirilismo se extendió al menos en doce localidades sureñas, tenía influencia en los seis municipios de la Sierra de Soteapan con presencia indígena; colocó al síndico de Jáltipan, Raúl Glover Márquez; apoyó a Renato Tronco Gómez el alcalde de Las Choapas; también controlaba a los munícipes de Jesús Carranza, Hidalgotitlán y Uxpanapa.

4. En la política de la entidad, las transgresiones están presentes de manera explicita y evidente –además de las ya mencionadas- a Cirilo la prensa local, lo acusó en múltiples ocasiones de disponer de dinero del Ayuntamiento de Acayucan para realizar “obras sociales” en otros municipios. Al interior del cabildo, los regidores de oposición al PAN denunciaron también irregularidades, sin que llegaran respuestas eficientes de las instituciones correspondientes para resolver el problema, uno se pregunta ¿Dónde está el ORFIS? Por solo mencionar una de ellas

5. El Estado de Derecho, se dejó de lado y eso se ejemplificó de múltiples maneras en este caso, en los últimos tiempos las sanciones para el ganadero no fueron por las vías legales, sino de quienes también violan al ley, el 23 de abril un rancho de su propiedad, en San Juan Evangelista fue quemado, este espacio servía como basurero para depositar los desperdicios de Acayucan.

6. Los cotos de poder tradicionales, como es el caso de los cacicazgos prevalecen en una entidad que se dice tiene una política democrática, sin duda con el asesinato de Cirilo Vázquez Lagunes, el panorama político del Istmo Veracruzano –denominado así por el antropólogo Güido Münch- va a ser totalmente distinto ya que su control en el Istmo Veracruzano era ilimitado y eso rompe totalmente con los principios que rigen en un sistema democrático.

Por último, el crimen del ganadero Cirilo Vázquez Lagunes debe ser aclarado porque es un suceso lamentable, pero también debe erradicarse totalmente el pistolerismo, es importante que desaparezcan esas viejas formas de hacer política a través de los cacicazgos y obviamente es fundamental que las políticas de Seguridad Públicas sean eficientes porque no Vamos bien en un estado donde las personas se baten a balazos en plena luz del día.

2006-09-12T21:33:00.000-05:00

UN TEJEDOR DE ALIANZAS:

PEPE VALENCIA

María Elena Roca Guzmán

Las derrotas enseñan y ahora un tejedor de alianzas resultó ser José Valencia Sánchez –periodista de muchos años-. El martes doce inició una incursión política de la periferia al centro de la ciudad. En la mañana acudió a una plaza comercial donde se entrevistó con algunos políticos priístas -entre los que estaban otros aspirantes a la alcaldía, tal es el caso de Alejandro Montano, David Velazco Chedraui, y de un adherente al tricolor, Maximino Fernández Ávila, quien la gira por el Verde Ecologista-. Algunas horas después, el comunicador en otro rincón periférico, hilaría fino con dos que tres perredistas –entre los cuales no estaba el dirigente estatal-. Luego del medio día, acudió al corazón de Jalapa, donde había convocado a sus colegas a una rueda de prensa, a la que llegó acompañado de su paisano Miguel Ángel Díaz Pedroza –de Vía Veracruzana-, es decir, está consolidando lo que puede ser una candidatura multipartidista y ciudadana.

Los nexos que está construyendo; su opinión sobre las restricciones periodísticas del sexenio; los problemas de los jalapeños con respecto al agua entubada; y sus prospectivas sobre Los Lagos, dieron forma a este espacio, en el cual también estuvo presente la certeza de quien las trae todas consigo porque del pasado solo lo bueno y las enseñanzas prevalecen.

Un Pepe Valencia entusiasta fue el que enunció su propuesta política y dio respuesta a todos los cuestionamientos, “Un proyecto común de todos los partidos y la sociedad por el bien de Jalapa, para obtener una candidatura de unidad, en caso de que hubiera un contendiente distinto al cual favorecieran las encuestas –serias, creíbles- sin ninguna duda me sumaría”, esto es, se puede conformar un grupo compacto que enfrente al PAN y posiblemente a una Chedraui – por cierto que este apellido y otros que guardan parentesco con éste ahora aparece por todos los frentes, pareciera que esta familia no se conforma con el poder económico y ahora buscan por todos lados como obtener los espacios político-.

La política y el periodismo –dijo- están articuladas, debido a que el fin de ambas es el bienestar de la sociedad, por tanto son profesiones paralelas, en ese sentido para nada es novedoso que sus protagonistas vayan de una a otra indistintamente.

-¿Es recurrente el oír que en este sexenio el periodismo está censurado por el gobierno de una manera sutil y perversa? –Creo que efectivamente así es, sin embargo,, ese no ha sido mi caso, aunque sé que efectivamente hay presiones pero también autocensura, algunas veces. Los periodistas se reprimen por compromisos personales, no quiero particularizar, en este caso más bien hablaría de algunos casos aislados.

-¿Qué sucede con las empresas periodísticas?
-La mayoría o muchas tienen compromisos económicos o políticos con el gobierno y entonces obviamente está presente la autocensura del reportero. Esto es lamentable porque la esencia del periodismo es servir a la sociedad y no al sistema, no se debe ejercer para favorecer a los grupos poderosos, sino a los ciudadanos.

-Entre el estado y la sociedad hay una desarticulación, hasta parece que el primero es enemigo de los ciudadanos, eso repercute en la falta de cogestión en las políticas públicas ¿Qué harías en el ámbito local para trascender ese límite?
- Pretendo fortalecer la autonomía municipal y que todas las obras que se hagan sean propuestas por la sociedad. Los municipios son la célula básica, las obras generalmente son decididas desde las instancias federales y estatales, muchas veces ni siquiera concuerdan con las necesidades de la gente, se buscaría el revertir esto.

-¿La autonomía municipal es una utopía, además hay que considerar que en la capital del estado la dependencia entre el municipio y el gobierno estatal es mucha, ejemplos de esto hay un sin fin?
-Precisamente esa es la lucha; y son los soñadores y locos los que hacen avanzar a la sociedad, la constancia es la que genera el avance porque este aunque lento se ha dado, antes el presupuesto para las localidades era menor, pero se debe reconocer que todavía hay muchos ayuntamientos que solo tienen para la nomina.

-El agua es un problema en diversas localidades veracruzanas, entre las cuales está Jalapa.
-Su manejo ha propiciado múltiples problemas, en este momento se encuentran específicamente algunos que le fueron heredados a la actual administración, como es el caso del litigio con respecto al programa de saneamiento integral. La deuda es muy grande, por tanto, se tiene que investigar que se hizo con el dinero que se pidió prestado, en qué se invirtió, transparentar todo y dejar claro si las dificultades son por ineficiencia o corrupción, porque el colmo es que no se pueda avanzar por un problema legal.

-En el caso de los espacios públicos es lamentable la situación de “Los Lagos”.
- De llegar a la presidencia municipal el sanearlos será una prioridad, para ello se convocaría a los sectores sociales, todo tipo de profesionista, con el propósito de lograr que sea el principal atractivo de Jalapa, obviamente los recursos municipales son pocos, pero si se busca el apoyo estatal, federal, de la iniciativa privada, fundaciones internacionales, se lograría.

El tiempo de la entrevista terminó, sin embargo el de José Valencia en la arena política jalapeña se inició –en esta su segunda temporada- en la cual se aplicó como lo enuncia un refrán que circula entre los políticos que enuncia que hay momentos para: Sumar, sumarse y sumirse.

2006-07-06T01:47:00.001-05:00

EL PROCESO ELECTORAL DEBE

RECOBRAR SU LEGITIMIDAD

María Elena Roca Guzmán

Es necesario que la elección tenga validez, esto es, que los ciudadanos estén conformes con los resultados de la elección –más allá de quien sea el ganador- porque hasta el momento el papel que ha jugado el órgano electoral es sumamente cuestionable –tanto en la entidad como en el ámbito federal-. Las actas deben ser cotejadas con los resultados preliminares que proporcionó el IFE, incluso en caso de que se requiriera se debe volver a contar cada uno de los votos.

En Jalapa las protestas han estado presentes desde el lunes y en ellas han participado distintos sectores sociales, entre algunos de ellos, amas de casa, actores políticos y académicos, algunos de los últimos es difícil encontrarlos en las acciones colectivas de protesta. El miércoles por la tarde en “La Plaza Lerdo” se congregaron cerca de cuatrocientas personas, de las cuales se entrevistaron algunas para tener una perspectiva sobre el sentir que prevalece entre ellos con respecto a la elección.

El diputado local Uriel Flores Aguayo, cuyo rostro demostraba entusiasmo, y su guayabera blanca, Mao –impecable y sin ninguna arruga- evidenciaba que al mal tiempo hay que darle buena cara, o que había expectativas y esperanzas de que la verdad se imponga, dijo: “Para empezar observa esta acta, de la casilla 2037 de Jalapa, el resultado para López Obrador, es de 188 y en el PRE 186, ésta me la acaban de dar, en este caso son solamente dos votos, pero así vamos a ir encontrando irregularidades y en unas 50,000 o 100,000 casillas seguramente habrá diferencias significativas”.

-¿Van a llegar hasta que se cuente voto por voto?- No han querido hacerlo, en Jalapa abrieron 15 paquetes, pero en San Andrés se recuperaron 2000, en Jalapa rural 1500 (que andaban perdidos) vamos a esperar al cierre del computo y a ver que resultado arroja después de esto viene el resultado del Tribunal.

“Tenemos que insistir en la apertura de paquetes en caso de que hoy no lo haga el IFE, después si hay elementos podrá hacerlo el Tribunal”. Culminó

El filosofó Sergio René Barffusón, opinó de la elección: “Considero que hubo mucha participación de la gente al ir y emitir sus votos, pero hemos visto que han aparecido una serie irregularidades en el proceso. Los resultados emitidos por el PRE, mostraron que hubo una tendencia para favorecer a un candidato, por eso se vuelve importante que la ciudadanía reclame para que haya una forma transparente y clara de presentar los resultados”.

Aurelio Rosas, perredista añejo –de los fundadores de este partido- una de las irregularidades más significativas en la entidad fue la que se evidenció en San Andrés Tuxtla, donde solamente hay una breve diferencia y esto permite revertir los resultados de la elección, a favor de López Obrador. En Jalapa se ha reportado que algunas actas están alteradas, tanto las originales como las copias y fueron motivo de anulación, se está esperando que se dictamine el distrito en el caso de Jalapa.

El doctor Joaquín González Martínez, coordinador del doctorado en Historia y Estudios Regionales del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales, dependiente de la Universidad Veracruzana, realizó un breve análisis sobre los resultados electorales y el panorama político en el país: “El proceso electoral no ha terminado seguimos en éste, es decir la “voltereta” que ha dado el pueblo mexicano, es impresionante, parecería que desde un principio el IFE se dio cuenta que el Peje, llevaba la delantera y quisieron parar esto; Luis Carlos Ugalde, no se atrevió a declarar un ganador cuando vio que la votación no favorecía al candidato “oficial”, la valentía de López Obrador y del equipo que lo rodea, permitieron que algo que era un “chanchullo” no se lograra, ahora se está haciendo un conteo tanto por la presión del PRD, como de la ciudadanía, esto es lo más importante porque la gente se ha movilizado prácticamente en todo el país.

-¿Cómo votaron los electores? -Mucha gente votó por el PAN, por miedo porque surtió efecto el mito que genero el sistema sobre la violencia perredista y en específico de Andrés Manuel; sin embargo un alto porcentaje de la población sufragó por la esperanza, por un proyecto alternativo.

-¿Cuál es la significación de las movilizaciones por la defensa del voto? –Independientemente de que la elección está dando la vuelta, porque todavía puede repuntar Felipe Calderón, lo importante es que el proceso electoral se está limpiando y que gané el candidato que realmente fue votado mayoritariamente; eso por un lado por otro la diferencia va a ser muy pequeña, 3 o 4 puntos porcenturales, esto implica que hay una parte de la población, que va a estar presionando y fiscalizando a ver que es lo que hace la parte ganadora, esto va implicar un cambio en la forma de hacer política en México, va a prevalecer la negociación política y tendrá que imperar la transparencia...Y sobre todo, la conducción del país a un sistema representativo y parlamentario, son las siguientes etapas a las que tenemos que llegar.

Comentario final: La limpieza en el proceso electoral, lograda gracias a la valentía y carácter tenaz de Andrés Manuel López Obrador, puso en el dedo en la llaga sobre que el arbitro electoral debe ser neutral, desarrollar su trabajo con ética y moral; por otra parte, los resultados del PREP a un alto porcentaje de la población no lo dejaron satisfecho, es decir, hay una serie de indicadores que demostraron que hubo tendencias a una elección de estado, en la cual se buscó aplastar a la voluntad popular; sin embargo, las movilizaciones ciudadanas y las protestas pusieron en evidencia el alto grado de civilidad que existe entre los mexicanos.

2006-06-27T00:17:00.000-05:00

LAS PERSPECTIVAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SERÁN DEFINIDAS EL DOS DE JULIO

María Elena Roca Guzmán

La cuenta regresiva se inició y el modelo de estado que los mexicanos quieren se va a definir el dos de julio y con ello las perspectivas que tendrán las políticas públicas, algunas de las cuales iniciaron un proceso de descentralización, otras más están en vías de realizarlo el próximo sexenio.

Los contendientes a la presidencia de la República de manera muy tangencial enunciaron sus perspectivas sobre las políticas públicas -en los debates-; algunas de ellas por la importancia que tienen debieron de haber tenido un tratamiento mucho más específico, como es el caso de las vinculadas con el agua y patrimonio cultural; sin embargo, a pesar de la ligereza con que se refirieron ellas, las palabras de Andrés Manuel López Obrador y Felipe Calderón –los punteros- dieron forma a dos posturas irreconciliables sobre el curso que tendrán los asuntos públicos, el primero tiene una perspectiva donde se encuentra presente el bien común; mientras que en el segundo está la prioridad de las inversiones privadas y del capital transnacional en los asuntos públicos.

La descentralización se ha vuelto “un arma de doble filo” porque por una parte hace posible una mayor participación ciudadana en las políticas públicas y con eso se propicia una mayor democracia, pero también hace permisible las privatizaciones a través sesiones del Cabildo. Lo último representa un peligro para los recursos naturales y culturales, por las debilidades de los seres humanos y de lo voraz y perverso que es el capital, es decir, se pone en riesgo la gran riqueza de los mexicanos, por diversos aspectos, entre éstos, el que la participación de la sociedad en los asuntos públicos es limitada, al igual que la normatividad.

La tendencia que tenga el proceso descentralizador y que en su desarrollo se encuentre presente un beneficio para la mayoría de los mexicanos, tendrá que ver en un primer término con la injerencia de la ciudadanía, pero también con quienes acceden a las Cámaras y obviamente al poder ejecutivo, si bien las ideologías se han ido desdibujando de los partidos y fuerzas políticas, en algunos actores políticos todavía hay reminiscencias de estas y han estado presente en sus actuaciones públicas en esa dinámica se encuentran los contendientes por la silla presidencial.

En el foro denominado como Los Combates por la Cultura organizado por la carrera de Antropología Histórica de la Universidad Veracruzana, los primeros días de este mes de junio, hubo una serie de coincidencias sobre el rumbo que deberían tomar las políticas culturales -destacándose dos- la primera que el pasado centralista había que trascenderlo, pero retomar de éste algunos elementos que en otro momento propiciaron una identidad nacional; Y la segunda que las descentralizaciones no deberían circunscribirse solamente a aspectos jurídicos.

Las especificidades que requiere el manejo del patrimonio cultural, generaron algunas visiones distintas, debido a que algunos especialistas consideran que esa política pública podría ser desarrollada por los ámbitos locales –a los cuales no hay que considerar como menores de edad-; para otros se requiere de la articulación de los distintos ámbitos de gobierno; y para algunos más la injerencia que puede tener el municipio en su planeación, regulación y desarrollo, en caso de que se apruebe La Ley de Desarrollo Cultural –más conocida como La Ley Bermúdez-, también debe ser coordinada por una institución federal, es decir, no hacer totalmente tabla rasa y empezar de nuevo, más bien se trata de retomar del pasado las experiencias presentes en algunas estructuras que deben ser reformadas para estar acorde al proceso descentralizador, en esta tesitura estuvo la participación del antropólogo Héctor Álvarez Santiago, delegado estatal del Instituto de Antropología e Historia (INAH).

Héctor Álvarez Santiago, ex catedrático de la Universidad Veracruzana, se encontraba presente entre los asistentes al foro y al aludirse el núcleo central con el que trabaja y la institución en la que labora, no dudo en emitir su opinión sobre lo señalado por algunos conferencistas invitados, entre los cuales estaban el doctor Alberto Olvera Rivera, Fernando Escalante, Mario Navarrete y Pedro Paz Arellano. Las perspectivas del antropólogo debido a su formación y a que mantiene un contacto continuo con el patrimonio cultural propiciaron un sesgo distinto a lo expuesto por otros especialistas.

“En efecto parece ser que todos estamos de acuerdo en una postura que erradique de alguna manera el centralismo que ha caracterizado el manejo que se le ha dado a la cultura; sin embargo considero que hay diferentes niveles de descentralización y si el Distrito Federal durante varias décadas ha controlado la investigación arqueológica en el país, hay otros grados de centralismo, por ejemplo Jalapa, aquí se encuentra el Museo de Antropología, el Instituto Veracruzano de la Cultura. En fin, creo que es urgente que la participación ciudadana se manifieste, mucho más en termino de lo que es el Patrimonio Cultural y en todos sentidos es deseable que de lo local se pueda enriquecer una política pública”.

Una serie de ideas sobre el patrimonio cultural, las cuales en un primer momento parecían carecer de conexión, fueron vertidas de manera espontánea por el participante, quien explicó que en un país tan diverso y plural como lo es México, el patrimonio cultural –tan solo en Veracruz hay 7000 sitios arqueológicos- presenta especificidades porque a pesar de los esfuerzos de distribución y atención a este todavía no han consolidado una plataforma que sea incluyente, por tanto sigue siendo elitista.

“Se ha hablado más de arqueología que de otros patrimonios y el problema parece ser que los bienes culturales pueden ser motivos de especulación económica, como es el caso de los monumentos históricos. Las ciudades se debaten en esta lucha de tradición y desarrollo, en la percepción de esta última concepción hay un problema, en algunos sectores del gobierno “Foxista” se quiso de un plumazo borrar la perspectiva del patrimonio cultural como un elemento contribuyente a la identidad nacional y lo que esto significó para el concepto de nación, durante varias décadas”.

El patrimonio cultural asociado al comercio

El Patrimonio cultural –emitió- ahora se vislumbra desde otra perspectiva, se busca a acercarlo más a lo que es el turismo y el comercio, por tanto, el debate es también económico, no solamente es cultural y social, hay un interés firme y fuerte por manejar aquello que definitivamente redunda en beneficios económicos para los municipios y los estados pero también para algunos particulares, esto es, la polémica tiene como punto nodal la economía, en este sentido viendo esa problemática mercantil en relación al patrimonio cultural deberían incluirse otras vertientes de discusión.

“En los setenta años que tiene el INAH de vida esa institución no ha sido capaz de actualizar su cuerpo normativo para estar acordes con la atención a las demandas y expectativas que las poblaciones tienen sobre el patrimonio cultural”. Aceptó.

Las administraciones estatales -desde su óptica- se interesan por Tajín, Palenque porque son los sitios que tienen riqueza y arrojan plusvalía, pero no lo hacen por los que están siendo destruidos, por ello, es importante que una entidad centralista acuda a resolver el problema.

El concepto de cultura sigue siendo permeable a todos los sectores sociales, sin embargo en la práctica se reduce a lo patrimonial culto, solamente a aquellos bienes que caracterizan a un sector de hace cuarenta o cincuenta años, es decir, lo que se ha denominado como “alta cultura”, pero la conceptualización antropológica todavía no ha sido permeada en los municipios, en ese sentido hay un reto enorme para el sector educativo. Entender que el patrimonio cultural puede ser un elemento de desarrollo, explicó que es lo que se debe plantear como una propuesta educativa que se debe debatir desde los estados municipios y en el Congreso de la Unión

La descentralización y los procesos históricos

La situación se ha complicado más porque la UNESCO considera que el patrimonio cultural es inacabado e incluso es indiscriminado, se enuncia que solamente se atiende a lo material, ahora se menciona el patrimonio cultural intangible, sobre el que –agregó- falta legislar.

“Una postura de retroceso no debe estar reñida con lo que es un intento de descentralización, se debe buscar la manera de que este proceso se pueda desarrollar con las poblaciones, la comunidad, pero no se trata que sea en el nivel legislativo, que se determine cuál va a ser el destino del patrimonio cultural, esto es sumamente riesgoso, si esto sucediera sería catastrófico porque en mi experiencia cotidiana hay presidentes municipales sumamente preocupados por su patrimonio, pero otros que lo ven no como un elemento de desarrollo sino como un obstáculo. Por otra parte, si en esta iniciativa se les propicia un espacio a las localidades, en esta transición se correría el riesgo de perder innumerables elementos distintivos de diferentes culturas, que caracterizan el patrimonio cultural”.

El riesgo es enorme –se cuestionó- ¿Adónde va el INAH? Y se respondió que es un asunto que finalmente no es trascendente porque sin esa institución o con ella se puede trabajar, pero el patrimonio cultural no puede estar sujeto a los intereses comerciales, no se puede poner en riesgo el interés público, en ese sentido el debate debe continuarse en estas instancias y niveles académicos en este caso la carrera de Antropología Histórica va a la vanguardia al plantear desde hace tiempo la discusión sobre el patrimonio cultural.

Comentarios finales

¿Adónde va el país? ¿Cuál es el modelo de estado que se quiere? ¿Qué tipo de políticas públicas se quieren? Son preguntas que tendrán respuestas luego del dos de julio, por tanto, es sumamente importante el reflexionar y analizar el voto que se va a dar a los próximos legisladores y a quien será el ejecutivo porque los resultados de esta elección tendrá repercusiones en la calidad de vida de los mexicanos y articulado a eso se encuentra el tipo de manejo político que tendrá su principal riqueza, los recursos naturales y culturales.

2006-05-30T02:00:00.000-05:00

EL POSIBLE COMPORTAMIENTO DEL ELECTORADO

María Elena Roca Guzmán
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Los ciudadanos en pocos días definirán al nuevo presidente de la República, para algunos estudiosos como es el caso del maestro Manuel Reyna Muñoz –académico del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la Universidad Veracruzana- todavía no se pueden hacer prospectivas al respecto; sin embargo considera que están presentes algunos elementos que permiten vislumbrar el posible comportamiento del electorado.

La información proporcionada por el entrevistado dieron forma a un panorama general con respecto a la manera en que puede darse la votación para el ejecutivo federal, a partir de esto se pueden hacer algunas prospectivas a pesar de sus propias expresiones: “Los escenarios se podrán determinar una semana antes de la elección porque el país se encuentra en una democracia incipiente, donde tiene sentido votar y está presente un cambio permanente de actitud, no hay esquemas rígidos de hoy y para siempre”.

- ¿Cómo puede ser la votación el próximo dos de julio?

-En México tenemos un tipo de democracia, la cual hace suponer que de un padrón electoral de sesenta a setenta millones de ciudadanos inscritos son capaces de ir a votar cuarenta, el equivalente de quienes fueron a sufragar en el año dos mil, tal vez ahora un porcentaje un poco mayor por el crecimiento de la población.

Un sesenta por ciento de ciudadanos de una u otra manera emitirán el voto, entonces tenemos que seis de cada diez ciudadanos el día de las elecciones van a emitir el sufragio, eso es, más de la mitad, una pequeña mayoría.

-¿El año 2000 puede ser un referente?
-El escenario se ha mencionado es distinto y cada elección es un fenómeno nuevo. La Ciencia Política propicia una base para la interpretación y señala que: “Los fenómenos políticos tienen que ser comparados cuando llegan a la constancia”. A partir de un comportamiento recurrente, se puede tener una inferencia más cercana de la realidad.

El cambio es permanente en las democracias, lo que empezó siendo el candidato mayoritario conforme avanza la contienda puede dejar de serlo; tenemos algunos ejemplos como Costa Rica donde llegó Óscar Arias que había sido acusado. Lo anterior nos llevan a observar la última elección española en la cual el candidato de José María Aznar López –del partido popular- tenía ventajas sobre –el partido socialista- que abanderó José Luís Rodríguez Zapatero.

Los candidatos y sus partidos tienen que ser muy cuidadosos en lo que hacen durante la campaña porque el que cometa un error, puede ser rebasado por sus contrincantes –especificó que no se refería al Peje-.

-¿Cuál es el voto cautivo en los partidos?

- Los votos duros del PRI, se han disminuido porque este partido se ha ido desmoronando; mientras los de Acción Nacional –que están consolidados- al igual que las organizaciones políticas que conforman la alianza Por el Bien de Todos. Con las definiciones de las senadurías y las diputaciones federales, muchos actores que fueron trascendentes en sus organizaciones políticas se alejaron de estas, en este proceso el Revolucionario Institucional fue el que salió más diezmado.

Los priístas han visto que su candidato no ha logrado ni el consenso hacia el interior, menos al exterior; tampoco los resultados en muchos escenarios locales les van a ser favorables por eso, en este proceso algunos se fueron con el PAN –entre estos es lamentable el caso de Diódoro Carrasco- otros más sin definirse como panistas se sumaron a la campaña de Felipe Calderon, tal fue el caso de Genaro Borrego, expresidente del PRI y actual senador de la República por ese partido; mientras otros se anexaron al PRD donde encontraron mayor afinidad, entre los priístas hay una corriente que tiene una cercanía ideológica con los preceptos perredistas, o cuando menos con respecto a los planteamientos de la Revolución Mexicana y del estado social.

En este contexto no sabemos lo que va a pasar pero lo que podemos prever es que el PRI se va a desmoronar y la Revolución Democrática se va a ir engrosando, al igual que Acción Nacional.

La balanza se va a definir con los siete, ocho o nueve millones de ciudadanos electores que están atentos y que todavía no han decidido por quien votar. Los que carecen de partido, algunos de ellos cuando ven al subcomandante Marcos cambian el canal de la televisión, pero otros los oyen y se dan cuenta que en su discurso no está presente la guerra, sino un cambio pacifico, es una población que está más abierta a oír propuestas desde una perspectiva critica y con ese panorama quién sabe que va a pasar.

-Considerando algunos elementos que tienen que ver con la identidad ¿De qué manera estos se articularían con los partidos políticos?

-Una gran mayoría de la sociedad mexicana creció y se educó con el estado social que toma en cuenta el beneficio colectivo, es cierto que hubo excesos y que no siempre se consideraron las prestaciones sociales, aun con esto son los menos los que pretenden cambiar esta política.

En el escenario internacional, una década después de que se cayó el Muro de Berlín, muchos regresaron a los viejos planteamientos porque los partidos comunistas les habían dado trabajo y el cambio de sociedad si bien les había permitido “gritar” y tener libertad, su calidad de vida se había restringido por la cuestión económica. Al voltear al pasado estuvo presente un beneficio colectivo y no el planteamiento individualista que actualmente está presente en el escenario nacional.

-El neoliberalismo ha propiciado que la pobreza se extienda al grueso de la sociedad ¿Podría considerarse que hay una mayor identidad entre los “chilapastrozos” del PRD y los que antes eran de estratos medios?

-No lo creo y aquí retomó algo que me tiene impresionado, las plazas comerciales –tenemos esa nueva en Jalapa, “Las Américas” -hay que darle un vistazo a sus estacionamientos- tal vez, es cierto que el poder adquisitivo ha disminuido para una gran mayoría, sin embargo hay una necesidad de aparentar lo contrario, un sector amplio de la sociedad, tal vez está muy mal alimentado pero cuenta con automóvil y un tipo de consumo para la apariencia. ¿Entonces somos pobres? La mercadotecnia ha permeado, se puede carecer de lo elemental, sin embargo vamos a la vanguardia en los requerimientos del momento, no tenemos para comer pero traemos celular.

La estadística ubica a un amplio sector en la pobreza que de qué manera va a vivir bien si gana cuatro mil pesos –o menos- al mes, pero quien sabe como le hacen sobre todo los jóvenes para con estos ingresos traer unos Jean –“chocolates” o no que dicen Donna Kara New York DKNY-. Tomando esto en consideración difícilmente estos grupos tienen una identidad inmediata con Andrés Manuel, al contrario porque si bien uno puede considera que entre sus ideas está el socializar los recursos, para este contingente sería “la pobreza no se debe socializar”, por eso es que el PAN ha ido creciendo, esto nos remite a darnos otra vez cuenta de la complejidad del escenario.

-Las prebendas y los programas estatales ¿Influyen aún en el contexto actual?

-El clientelismo, es una práctica que sigue estando presente en la sociedad, la gente sigue acostumbrada a recibir las dadivas de los contendientes, este sistema permanece y no han sido cambiadas las prácticas políticas, a la gran mayoría del electorado no le interesan las propuestas, a pesar de que eso es sumamente importante y trascendente porque se va a definir un nuevo México, esto es aprovechado otra vez por Acción Nacional que busca conservar el orden, el estado de cosas, que ha prevalecido en el presente.

Las prospectivas: En la contienda se han posicionado dos contrincantes, Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador –entre ellos está el triunfo- el primero cuenta con todo el apoyo del poder federal, en tanto el segundo a pesar de todos los embates se ha mantenido como el favorito de un alto porcentaje de mexicanos, para contrarrestar esto el PAN y el aparato estatal han propiciado una serie de estrategias -entre las cuales para muchos más no para el entrevistado podría estar el subcomandante Marcos- para impedir que obtenga la venia de esos siete u ocho millones, donde hay un porcentaje alto de personas que carecen de una formación política y que han sido totalmente permeadas por la mercadotecnia, circunstancia que está aprovechando Acción Nacional.

El PAN y el estado federal han invadido al escenario electoral de violencia, están perfilando una campaña de estado, por eso se hace importante la opinión de los especialistas y que los ciudadanos hagan un análisis crítico de lo que está pasando y que de manera objetiva sitúen al que representa una mejor opción y que puede generar una política que ponga algunos candados a ese neoliberalismo “feroz y perverso” que ha ido dejando sin una calidad de vida a millones de mexicanos.

En caso de que el escenario político continúe como va dejando a un lado las múltiples aristas que presenta y haciendo un pronostico simplista, el próximo presidente de la República, está entre los señalados y será quien logre obtener además de los propios ese voto no cautivo, algunos sufragios de los priístas a su favor y obviamente unos cuantos de la extrema izquierda.

2006-05-22T23:23:00.000-05:00

EL PERFIL DE UNA CAMPAÑA DE ESTADO

María Elena Roca Guzmán

El escenario político a un mes del proceso electoral todavía no está definido; sin embargo desde la perspectiva de algunos analistas, como es el caso del maestro Manuel Reyna Muñoz –académico del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la Universidad Veracruzana- lo evidente en esta coyuntura son las estrategias “sucias” que el PAN ha puesto en práctica –contrarias a su slogan de campaña- con tal de conservar la presidencia, las cuales han sido apoyadas por algunos personajes de las elites económicas del país para preservar sus “privilegios”. Esas formas de hacer política fueron usadas durante “La Guerra Fría” -entre la derecha y la izquierda- para perfilar socialmente a quienes aparentemente respetan el orden establecido y los que son susceptibles de violarlo, dejando de lado el contexto.

Las confrontaciones entre sectores de la población y los grupos policíacos en Salvado Atenco, Sicartsa, Pasta de Conchos fueron presentadas en los medios televisivos de manera descontextualizados. Los inconformes fueron mostrados como los violentos y “sin razón” y de manera simbólica trataron de establecer una conexión entre los comportamientos –no sus requerimientos y derechos- de ese México “bronco” con los perredistas, específicamente con su contendiente a la Presidencia de la Republica. Esos sucesos donde hubo heridos, muertos, violaciones físicas y psicológicas, fueron escenas orquestadas, desarrolladas y llevadas a la practica por el poder del estado; sin embargo solamente representan algunos de los muchos mecanismos que han desatado para ir dando forma a una elección estado.

Los elementos y significaciones que dan forma a los sucesos históricos están siendo desplazados y maquillados, en esta coyuntura es necesario que los especialistas sean quienes deconstruyan estos montajes que fueron realizados con la finalidad de permanecer en el poder, pero que están distorsionando la realidad –retomando a Roland Barthes deben asumir el papel del mitólogo-, por eso el entrevistado al realizar su análisis sitúa como eje nodal una frase “El contexto hace la diferencia”, acuñada por Dieter Nohlen –alemán estudioso de los procesos electorales- la cual permite diferenciar y entender lo que va a pasar en el escenario electoral.

La información vertida por Manuel Reyna dio forma a un panorama general sobre el entorno político, que permite vislumbrar el perfil de una elección de estado y algunas prospectivas, a pesar de sus propias expresiones: “Los escenarios se podrán determinar una semana antes de la elección porque el país se encuentra en una democracia incipiente, donde tiene sentido votar y está presente un cambio permanente de actitud, no hay esquemas rígidos de hoy y para siempre”.

El desplazamiento de sentido en los medios televisivos

-El contexto mencionado por Dieter Nohlen, ¿De qué manera se hace visible en el proceso electoral?

- Los elementos son diversos, la contienda política se ha transformado en una lucha mediática. Las empresas televisivas están muy preocupadas por ser un puntal, tener el mayor numero de audiencia a partir de la noticia más impactante, en esta búsqueda lo que ha prevalecido ha sido la mercadotecnia. Lo que realmente importa es la ganancia, las propuestas de los candidatos no resultan importantes porque llevan a una reflexión, son discursos que a las televisoras no les importa, además requieren de un mensaje sumamente corto.

-Es decir, “hay un desplazamiento de significados”.

-Así es, tenemos a Calderón enunciando “las manos limpias” y detrás de esto nada, lo mismo sucede cuando señala “empleos”. Cómo entender a partir de estas frases cortas los planteamientos de los candidatos; tampoco hay posiciones para confrontar. A pesar de esos mensajes carentes de contenido, resulta evidente que Andrés Manuel ha podido elaborar un discurso que puede romper un poco esas restricciones.

Las televisoras son las que posicionan o llevan a la baja a un candidato, los “queman”, destruyen o construyen, dicho en otros términos nadie puede negar que para ellas el contendiente Roberto Madrazo, es el peor, alguien puede señalar como lo hizo el subcomandante Marcos que “ni en su casa le creen” porque ha cometido un sin fin de errores, sin embargo los medios se han encargado de magnificarlos; mientras que eso no sucede con Felipe Calderón, el cual tiene una personalidad gris, varios “pecadillos”, entre estos, uno de gran trascendencia – desarrollado el once de diciembre de 1998- en una operación conjunta la bancada del PAN encabezada por él y la del PRI legalizaron el fraude del FOBAPROA, que dio como resultado que tres generaciones de mexicanos tendrán que destinar más del 18% del producto interno bruto del país, es decir, propició el robo de novecientos mil millones de pesos- sin embargo su imagen ha sido magnificada.

En el caso de Andrés Manuel. El contendiente perredista señaló que no iba a estar en este juego de las televisoras porque se concentraría en una campaña proselitista “pecho tierra” y diez debates fuera de los medios, pero estos últimos le mandaron un mensaje -tu no vas al segundo encuentro, entonces eres un mentiroso-. López Obrador tuvo que dejar su propuesta de lado y desde el mes de mayo, además de su programa empezaron a aparecer una serie de promociónales suyos e incluso se prestó y apoyó esa ridícula propuesta futbolera de televisión Azteca “que vibre México”.

El papel que desarrolla el estado en la campaña

-¿La campaña sucia es otro elemento presente en el entorno político?

-En el afán de conservar la presidencia de la Republica el PAN a través de Felipe Calderón, Vicente Fox, Manuel Espino y otros trajeron al escenario electoral una vieja confrontación porque en el “orden” que estamos viviendo, ellos se encuentran muy bien con una serie de privilegios.

La gran ventaja de Andrés Manuel López Obrador es que pone “el dedo en la llaga”, al señalar que quienes quieren conservar “el orden” son los que han vivido en el privilegio, sin embargo de los planteamientos panistas salen una serie de discursos que hacen ver a la oposición como si fuera el mal o algo diabólico, como cuando el Senador Joseph Raymond McCarthy -en Estados Unidos- condenaba a quien planteaba el derecho de discernir o lo que actualmente está haciendo George W. Bush, presidente al que le importan muy poco los derechos fundamentales del hombre.

El discurso de Acción Nacional es beligerante y espera una respuesta en esa dinámica, a los panistas se les olvida –esto lo han dicho muchas personas- que a partir del tres de julio tiene que haber una reconciliación -no digo que los militantes del PRD se abracen con los del PAN- pero este proceso tiene que lavar todos los embates previos, sin embargo estas agresiones están siendo tan graves que va a ser difícil diluir las heridas. Luego de las elecciones, el país va a necesitar de acuerdos políticos y estos no se pueden prever porque estamos arrastrando violencia –por ese y otros motivos son tan culpables los panistas-.

-Una respuesta no pensada a ese discurso violento, fue la de Andrés Manuel con “las chachalacas”, ¿ Por eso tuvo una caída en su posicionamiento?

-En lo personal no me gusto su alusión porque el mismo perredista ha insistido en que no se debe maltratar a “la silla presidencial”; pero el presidente de la República, debe actuar de un modo distinto al resto de los gobernados, no puede tener el mismo comportamiento que un individuo cualquiera, tiene que tener acotaciones, limites para su acción -se debe dar a respetar- tener acotaciones, ya que no se encuentra en la misma circunstancia que el resto de la sociedad. En caso de que no cumpla con los lineamientos marcados para su “rol”, los gobernados no lo van a respetar. Vicente Fox ha sido incongruente con su investidura y se comporta fuera de todos los cánones establecidos, eso denota un desprecio hacia a la política y los gobernados, porque él tiene sus funciones muy delimitadas por la Constitución.

-El desplazamiento de significados en los medios y el discurso beligerante del PAN ¿ Ha logrado presentar imágenes simbólicas que permean los niveles cognitivos del ser humano?

-En el contexto político, los militantes de Acción Nacional representan al orden y la limpieza porque son “lindos”; mientras que los perredistas son unos desordenados y “chilapastrozos” se comportan como ese “México bronco” -en el cual están los mineros y campesinos de Atenco- sectores a los que muchos han pisoteado sus derechos y ahora les tienen temor. Esto es grave porque se están acumulando rencores que se enquistan en el cuerpo político, ante eso debe actuar el imperio de la razón porque vivimos en una actitud defensiva permanentemente donde no hay propuestas, por eso retomo otra vez el planteamiento “el contexto hace la diferencia” porque tenemos un pasado en donde los conflictos, las formas de pensar distintas se homogenizan y resuelven a través de la violencia no por la negociación y tolerancia, entonces nos hacemos intolerantes y al “otro” se le debe enfrentar con una actitud distinta...

La articulación de las inconformidades con el escenario electoral

En una actitud de intolerancia vimos el caso de Atenco, que fue uno con Santiago Creel, y otro con Carlos Abascal –de principios Cristianos- en esa dinámica también estuvo SICARTSA, en está última se empleo la fuerza pública para recuperar una empresa privada. En política no hay coincidencias sino causalidades, Michoacán es gobernado por el PRD, en el primer caso es una entidad priísta y Texcoco es un municipio perredista. Aún cuando hubo participación de los tres niveles de gobierno, la represión estratégica tiene un tinte federal y propició una representación que le muestra al electorado quienes son los violentos, esa actitud nos remonta a los escenarios de “La Guerra Fría”.

En el sentir popular se hace mofa de Santiago Creel –como el hombre Palacio- sin embargo, tuvo una mayor coherencia para enfrentar este conflicto y el de Yucatán, con un líder como lo era Cervera Pacheco, fue prudente y no mando a un escenario local a la fuerza publica federa; pero en estos momentos está presente el escenario electoral, otros actores políticos como es el caso de Carlos Abascal, lo único que ha prevalecido es Vicente Fox.

-El escenario electoral está muy violento y enfrentado ¿Los panistas pueden sacar la ventaja?

- La verdad no lo creo porque se les puede revertir. La población ha reaccionado de manera distinta a sus pronósticos, los primeros días del conflicto en Salvador Atenco, en los medios se vislumbraba a la sociedad golpeando a la policía; posteriormente tuvimos un escenario a la inversa, es decir, al que se le paga para que cuide a la sociedad tuvo un uso excesivo de violencia, entonces esto se les puede voltear, sin embargo ya encarrerados en esta lucha electoral la beligerancia no se puede detener; además se ha ido perfilando una campaña de estado.

En esta complejidad tengo esperanzas de que la población esté un poquito más preparada para discernir, en ese sentido me refiero a esos siete millones señalados, que podrían inclinar la balanza o más aún algunos de los votos que históricamente ha tenido el PRI, que en este escenario sean el sufragio útil para Andrés Manuel.

Los motivos

-¿Por qué votar por Andrés Manuel?
-En López Obrador está presente un esfuerzo por hacer las cosas de manera diferente y va a hacer todo lo posible por romper esta tradición que confunde lo público con lo privado, porque las elites políticas y económicas en el país han hecho de los negocios públicos un beneficio privado, sin importarles la ideología que en otro momento enorgullecía a los panistas, en esa dinámica han estado varios, pero es ejemplificador el caso de Diego Fernández de Cevallos.

Tengo confianza que Andrés Manuel va a hacer mejor las cosas, pero advierto que los ciudadanos debemos de estar muy atentos para evitar que se caiga en el autoritarismo, porque es una condición del hombre y la mujer que cuentan con un consenso social fuerte, generalmente sucede que se desarrolla una desarticulación con lo social y consideran que tienen toda la sabiduría y poder para decidir de manera unilateral y de estos existen múltiples ejemplos en la historia, en esa dinámica al candidato de la Alianza Por el Bien de Todos para la presidencia no lo conocemos todavía bien, hemos visto como ha reculado en algunos pasos que ha dado en su estrategia electoral, pero lo más importante en las sociedades tiene que haber un contrapeso.

-¿Qué poder podría ser un contrapeso para Andrés Manuel?
-Veo con optimismo que López Obrador no ha tocado al subcomandante Marcos, a pesar de que este último lo ha atacado y se dice que propicia un escenario político adverso para el perredista, ojalá que el neozapatismo luego de la elección continúe con la dinámica en la que se encuentra –con esto acallaría muchas voces que los han visto como un elemento desestabilizador- y sería un contrapeso además del de PRI y PAN. Es importante, también que en la sociedad se desarrollen propuestas y críticas, porque en la misma izquierda se tiene que ser más tolerante que en el pasado porque hay que considerar que se tiene que coexistir con una mayor cogestión.

La posibilidad de una cogestión entre el estado y la sociedad

-En esa administración que se va –con la alternancia- quedó pendiente La Reforma del Estado y con ello una mayor cogestión entre estado y sociedad, ¿Quién podría asegurar que esta se desarrolle?

-La cogestión entre el estado y la sociedad -ya nos dimos cuenta que no puede ser posible en el caso de que gane el PAN- a ellos no les interesa más que el individuo en la sociedad de mercado; mientras que en el PRI específicamente en el caso de Roberto Madrazo, por lo menos no se ignora a los sindicatos, ni a las asociaciones que se han agrupado en función de sus intereses. En el panismo contemporáneo que no es el originario, estamos viendo una intolerancia, para estos solamente cuentan los intereses económicos de las grandes asociaciones, la ciudadanía en general no existe, entonces hay mucha diferencia entre quien resulte ganador. Les ha faltado a los estudiosos a los académicos generar espacios para expresar estos puntos de vista, que sean un referente para el resto de la sociedad porque estamos dejando que sean los medios, los únicos que emiten su opinión.

Las inferencias

El magnificar la imagen de Felipe Calderón; en tanto el sistema busca el distorsionar la de Andrés Manuel tratando de encontrarle una articulación en su comportamiento -no en la representación de los intereses- con ese México “bronco” al que muchos temen y pocos tratan de comprender, la contienda se está volviendo una apuesta del estado, en la cual no importan los mecanismos, las formas, las vidas, ni los derechos humanos, menos la estabilidad del país.

La lucha descarnada se ha ido reduciendo a dos contrincantes –con una visión totalmente opuesta de estado- Felipe Calderón y Andrés Manuel López Obrador. El primero de ellos con todo el apoyo del poder federal –y de una elite que se niega a dejar sus privilegios-; en tanto el segundo a pesar de todos los embates se ha mantenido como el favorito de un alto porcentaje de mexicanos, para contrarrestar esto el PAN y el aparato estatal han propiciado una serie de estrategias -entre las cuales para muchos más no para el entrevistado podría estar el subcomandante Marcos- para impedir que obtenga el voto de la izquierda radical y de un numero considerable de esos siete millones de indecisos, estos últimos son quienes pueden inclinar la balanza, sin embargo, representan en su mayoría a un grupo importante de personas que carecen de una formación política y que han sido totalmente permeadas por la mercadotecnia, circunstancia que está aprovechando Acción Nacional.

El próximo presidente de la República está entre los mencionados y será quien logre obtener además de los propios ese voto no cautivo, algunos sufragios de los priístas a su favor y obviamente unos cuantos de la izquierda radical; sin embargo debe haber por parte de todos los empadronados, una reflexión al votar porque está en juego la posibilidad de La Reforma del Estado, la cual puede propiciar un México con una democracia plena, en caso de elegir mal, se estaría optando por la intolerancia en todos los ámbitos y la continuidad de los privilegios de una elite, en detrimento de la gran mayoría de los mexicanos.

2006-05-22T00:46:00.000-05:00

LA EDUCACIÓN EN VERACRUZ Y LA

NUEVA PROPUESTA DEL IVEA[1]

María Elena Roca Guzmán

Los niveles de educación de un pueblo y la perspectiva con que se desarrolla el proceso educativo, el énfasis que se pone en la construcción del aprendizaje, son elementos que indican el compromiso que un gobierno establece con la sociedad.

En el proceso educativo se hacen evidentes las intenciones de un gobierno de trascender en caso de que apoye y propicien el que se formen niños y jóvenes que no solamente reproduzcan los elementos transmitidos por los docentes, sino que desarrollen perspectivas criticas que incida en el mejoramiento de su entorno y en la construcción de una sociedad más democrática con una mayor equidad.

La educación en la entidad es una de las muchas ventanas que propicia un acercamiento para analizar el papel que han desarrollado los dos ámbitos de gobierno –federal y estatal- y la importancia que para ellos tiene el bien común. Los problemas que presenta el proceso educativo en Veracruz, también nos permite situar en su justa dimensión a esta nueva propuesta del Instituto Veracruzano de Educación para Adultos (IVEA) como una modalidad sugerente de ejercer la enseñanza y el aprendizaje en el ámbito superior.

La población veracruzana, según el Plan de Desarrollo Veracruzano –2005-2010- tiene un nivel de escolaridad promedio de solo 6.8 años en comparación con 7.2 años del nivel nacional, y la cobertura es insuficiente en todos los niveles de la educación y se ubica en el doceavo lugar en el índice de eficiencias de las políticas públicas.

El estado de Veracruz es muy pobre, terriblemente desigual –más que otros-. Sus índices de crecimiento económico están a la baja, debajo de la media nacional; en términos educativos es excluyente como pocos. Somos una entidad federativa que se encuentra seis puntos porcentuales debajo de la tasa de participación en la educación superior en el ámbito nacional, esto es, el tamaño de su población con respecto al número de estudiantes en la universidad es bajo, si comparamos que la esfera nacional, estamos como en veintidós por ciento; mientras que en la entidad en el dieciséis. El rezago y la distancia que tenemos son muy fuertes, por tanto hay una competencia feroz por el ingreso, una cantidad muy grande difícil de medir con respecto a los jóvenes que se quedan sin oportunidad de estudiar.

Los problemas y deficiencias en el sector educativo, lejos de generar una mayor atención a este renglón, todo parece indicar que en los tres niveles –primaria, media y superior- se va en retroceso y que lo que menos se toma en cuenta es el bien común, empezando porque hay una desarticulación entre los representantes estatales y la sociedad. No se encuentra una cogestión entre la ciudadanía y el estado con respecto a las políticas públicas, en este caso específicamente las de la educación, en ellas no están presentes las opiniones de los distintos sectores que propician el proceso educativo, como son los maestros, padres de familia y la ciudadanía en general. Al no incorporar a estos actores, el gobierno hace un trabajo muy aislado de cubículo, oficina, y los problemas reales no se perciben.

Las dificultades que presenta la educación en Veracruz, en las cuales tienen injerencia directa el gobierno, son muchas, aquí solamente de manera general se van a señalar tres que se consideran nodales: El apoyo desmedido para las escuelas privadas en detrimento de las públicas; la falta de estímulos para la formación de los profesores; los bajos sueldos de los docentes y la ausencia de respuestas por parte el sindicalismo.

El apoyo gubernamental al capital privado

La privatización de la educación, en vez de que el estado proporcione prioridad al proceso educativo y que los ciudadanos tengan un mayor número de oportunidades de formarse en escuelas publicas está delegando sus funciones a la iniciativa privada. Tan solo en Jalapa existen alrededor de cuarenta y dos universidades con estas características, esta cifra genera una idea de la dimensión del mal, en ese sentido el gobierno está desatendiendo una función que es clave, la está delegando y otros que están haciendo negocios con los ciudadanos, incluso dentro de esto, hay otro mal que no se está supervisando la calidad.

La educación superior privada va en aumento, en tanto la Universidad Veracruzana se ha ido reduciendo, esto se hace evidente en el recorte de los presupuestos a las facultades, igual que a la investigación. Los maestros por hora representan más del ochenta por ciento de la platilla de docentes, limitando con eso la extensión de proyectos de investigación y prácticas docentes además de ser una barrera en el relevo generacional, aunado a la situación de iniquidad laboral de los catedráticos.

Los bajos niveles de escolaridad en los maestros

La falta la formación requerida en la docencia en los distintos niveles de la educación, es otra de las dificultades en la entidad que es señalada por el mismo Plan Veracruzano de Desarrollo, sólo 46.6% de los profesores cumplen con el estándar de escolaridad, sin embargo, ésta se desarrolla prácticamente por iniciativa de cada uno de ellos. En términos generales carecen de cualquier tipo de apoyo, si quieren hacer su licenciatura o un posgrado tiene que buscar los mecanismos para continuar.

Hay algunas instituciones por parte de la Secretaría de Educación y Cultura –SEC- que se están dedicando a ofertar algunas oportunidades para los maestros, por ejemplo La Universidad Pedagógica Nacional, la Normal Veracruzana que nacieron para apoyar al magisterio, pero no hay un programa de formación y actualización, que este realmente dando resultados y apoyando a los profesores, en ese sentido se ha trabajado mucho a través de cursos de la simulación, algunos de ellos son antes de iniciar el ciclo escolar y entonces los maestros se tienen que presentar tres días de la semana, para atender una propuesta que fue realizado para un entorno centralista distinto al local.

El sindicalismo

En el estado existen por lo menos 26 organizaciones sindicales, muchos de los lideres se han enriquecido y por otra parte el tipo de estrategia política que han realizado ha sido más como de solapar y cubrir, en lugar de realizar un trabajo social y de gestión a favor del magisterio.

Los sindicatos están en una posición en la cual pueden ser gestores del enlace entre los funcionarios, padres de familia, maestros, sin embargo han dejado de lado esto, como también un asunto prioritario que es el salario del maestro, el cual está ganando lo mismo que obtenía hace ocho años –con algunos aumentos sumamente insignificantes- esto es, el poder adquisitivo de los profesores ha bajado mucho, cada vez pueden comprar menos con el sueldo que tienen, esto no es justo y es evidente que las organizaciones sindicales no está haciendo su labor y que se está dedicando a otro tipo de intereses políticos.

Las organizaciones sindicales se han prestado al juego de los gobiernos en turno, todos ellos critican uno o dos veces a través de la prensa, pero sus líderes no concretan sus argumentos en acciones. Así tenemos en la entidad otra muestra perniciosa del trabajo de los sindicatos, dentro del Instituto de Pensiones del Estado (IPE) hay un consejo, conformado por gente del ejecutivo y por elementos de las cúpulas sindicales, entonces ellos deben tomar las decisiones del rumbo de este, donde se supone que hay reuniones periódicas ordinarias y que son informados los sindicatos a través de sus representantes de la situación financiera del organismo, sin embargo de repente nadie sabe en dónde quedaron los dineros, hay faltantes enormes, se dice que está en quiebra. Lo cual rompe con toda lógica y con las matemáticas, ya que el IPE cada quincena es inyectado por un dineral, debido a que administra los descuentos más grandes que se les hace a los maestros en su cheque, si un docente gana dos mil quinientos pesos quincenales, le requieren entre doscientos cincuenta y trescientos pesos. Entonces el monto es cuantioso.

Un recurso significativo es también el descuento que hace el sindicato a los maestros afiliados, un ejemplo de esto, en el ámbito nacional nada más al SNTE ingresan cerca de noventa millones de pesos quincenales.

En caso que el gobierno quisiera realmente hacer algo por el Instituto de Pensiones, ya hubiera realizado una auditoria a fondo y castigado a los culpables, esto debieron de haberlo promovido tanto los sindicatos como la parte oficial y específicamente el ejecutivo, sin embargo nada se ha hecho al respecto, como sucede en términos generales con toda la deuda que dejo el gobierno anterior, lo cual hace pensar en un posible contubernio entre ambas administraciones.

Propuestas

En el país, se hace indispensable que en el sector educativo se propicien elementos para que las nuevas generaciones sepan defenderse e interactuar de manera beneficiosa y crítica con el monstruo del neoliberalismo que de manera perversa y despiadada ha sometido a un sin fin de sus pobladores, por tanto, son indispensables las identidades locales y que el estado priorice el bien común y con ello la enseñanza pública sobre la privada y no al contrario; también es urgente que a los valores que propician la unidad nacional se integren elementos que tengan significados para las nuevas generaciones.

Especificando en la educación en Veracruz que está caminando por inercia, pero sobre todo por el trabajo de los maestros, sino fuera por ellos quien sabe que pasaría con este renglón en el estado. Así tenemos que los profesores están cumpliendo un programa de trabajo, el plan de estudios, un horario, pero al carecer de estímulos y apoyos gubernamentales no pueden hacer nada más, por tanto se necesita de la atención del gobierno para erradicar las limitante que se están presentando.

Los problemas que se mencionaron y otros tendrían que irse resolviendo con programas integrales por parte de la SEC, porque es obvio que no está cumpliendo al cien por ciento con su trabajo, porque no es posible que se crea que con que el funcionario en turno vaya a un evento o a los honores a la bandera un lunes se tiene contacto con el sector educativo, esto es falso, por eso hay una estructura dentro de la Secretaría que debe tener los nexos y ciertas tareas para sacar adelante a la educación en la entidad, aparte sino se visualizan las dificultades que presenta el entorno actual de la entidad, como el narcotráfico, la pobreza extrema, carencias culturales, sino se toman en consideración estos y otros factores que repercuten en el proceso educativo los proyectos quedan aislados y no funcionan.

En medio de este panorama desalentador, hay que destacar que en algunos rincones del aparato estatal se están elaborando planteamientos con creatividad que son viables e interesantes, así tenemos que ante las dificultades que presenta la Universidad Pública en la entidad y la educación en general, la propuesta del maestro Guillermo Zúñiga Martínez plasmada en el IVEA con respecto a la generación de carreras auto financiables, como es el caso de “La Licenciatura Educadores de Adultos” y otras más que empezaran a funcionar el próximo curso escolar, resulta ser metafóricamente hablando como “una gota de agua en el desierto”.

Las licenciaturas auto financiables que promueve el IVEA, propician una de las muchas soluciones que se requieren para mejorar la educación en la entidad porque resuelven de alguna manera los requerimientos económicos para su gestión y logran integrar a los actores que participan en el proceso educativo.

Lo que se requiere ahora es que el gobierno apoye esta propuesta, casi totalmente auto financiable, que la respalde no solamente en su planeación, sino en su desarrollo y consolidación para que al ser una opción para la enseñanza superior en la entidad pueda contar con la calidad y posibilidades que se requieren para que más allá de sus creadores y de este sexenio continúe creciendo y que sus egresados tengan los elementos necesarios para abrirse paso, como profesionistas en un mercado laboral neoliberal y globalizado.

[1] Escrito leído en “La educación de los adultos hacia una sociedad Veracruzana”, desarrollado en Coatepec por la licenciatura Para Educadores de Adultos del IVEA, el 20 de mayo del 2006..
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2006-04-07T14:06:00.000-05:00

LAS POLÍTICAS DE LA NUEVA SECRETARIA (SECTURC)

María Elena Roca Guzmán

“La Cumbre Tajín al gobierno del estado le dejó la satisfacción de haber organizado un evento de una gran magnitud que posiciona un destino y producto en el ámbito internacional, de esa manera se está generando el flujo constante del turismo extranjero y que de forma permanente se beneficie a los veracruzanos porque el festival desde la perspectiva económica inmediata no es redituable. Su derrama -este año- fue de ciento diez millones de pesos para una región que trasciende la de Papantla, debido a que se vieron beneficiados los servicios turísticos –básicamente hoteles- de Tuxpan, Costa Esmeralda, Tecolutla y Poza Rica. El beneficio se hace evidente, al hacer una operación matemática, en la cual cada peso que se invierte en turismo impacta seis cadenas productivas en forma positiva, desde esta perspectiva se considera que seiscientos millones de pesos pudieron haber dado vuelta en la economía de ese espacio, en donde muchas personas tuvieron la oportunidad de comprar libros, ropa y utilizar servicios, con todo el dinero que se generó, la gran mayoría del recurso se quedó en el lugar”. Enunció Gustavo Sousa Escamilla, Secretario de Turismo y Cultura del Estado de Veracruz (SECTURC).

La praxis de la nueva reingeniería administrativa -en el gobierno del estado- generó de manera reciente la creación de SECTURC, Secretaría que preside Gustavo Sousa, quién tiene una visión utilitarista de la cultura y el patrimonio histórico-cultural; mientras que en su capital simbólico se encuentra un carácter jovial e inteligencia que trae consigo apertura de pensamiento y manejo político, lo puede propiciar el debate de cuerpos colegiados, cuyos planteamientos a la mejor sean tomados en consideración en la planeación de algunas políticas públicas y decisiones que se van a desarrollar en esta área de gobierno.

Las cuatro líneas de la SECTURC

Las estrategias que va a desarrollar la SECTURC, desde la perspectiva del entrevistado y rector de la misma son las siguientes:

1. Un incremento en la estancia de los turistas –actualmente- el promedio se encuentra en uno punto cinco, noches hotel. El reto es obtener cuando menos el doble.

2. Vinculado a lo anterior, fomentar una mayor derrama económica, a partir que la estancia de los visitantes se incremente. La política para lograrlo es darles un mejor producto, diversificar más las actividades turísticas en la entidad, de tal manera que tengan más opciones para aplicar sus recursos y que de esa forma los veracruzanos reciban un beneficio económico.

3. La capacitación, el año pasado Veracruz fue el estado que más cursos proporcionó con el apoyo de la institución homologa del ámbito federal. La propuesta actual, es seguir con el mismo ritmo partiendo que de nada sirve que tengamos una entidad con muchos recursos naturales, una geografía impresionante totalmente comunicada, que se cuente con una infraestructura hotelera, grandes empresas de servicio, por tanto, se busca que en la entidad se cuente con personal capacitado, como guías de turistas para proporcionar al turismo la atención de excelencia que se merecen, para que su estancia sea más placentera y por tanto mayor será la derrama económica.

4. Una cultura general con relación al turismo, la población de Veracruz –consideró- necesita estar enterada que esta actividad es la fuerza económica más importante del estado, ya que en este momento es el primer ingreso de divisas propias.

El año pasado se recibieron alrededor de cuatro mil setecientos millones de pesos por el turismo y por tanto desde la perspectiva del entrevistado se necesita implementar una cultura turística que se inicie desde la niñez, de tal forma que la SECTURC mandó a elaborar un boletín infantil-turístico que pretenden distribuir en todas las escuelas primarias, al tiempo que buscan que haya una materia especial y obligatoria sobre cultura turística, para que las nuevas generaciones vayan asimilando esta percepción del patrimonio cultural-histórico.

La cultura como parte del turismo

La reingeniería administrativa, fue expresada por Sousa Escamilla: “El turismo es cultura. Lo que el gobernador ha pretendido con su reingeniería administrativa, es que se aproveche mejor la riqueza cultural que tiene nuestro estado, entre muchas, tres grandes civilizaciones prehispánicas, al norte la Huasteca, centro la Totonaca, y al sur la Olmeca. Esas grandes fortalezas culturales son incipientes porque todavía hay mucho por descubrir y que debería de ser un sustento para atraer el turismo, por ello se trabaja con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) e instituciones internacionales, de preservación e investigación del patrimonio histórico-cultural”.

-¿El concepto de cultura se banaliza al estar articulado al turismo?
-No, en la medida que respondamos a las exigencias de la sociedad actual que es ante todo la de ser sustentables y de preservar lo que tenemos con la responsabilidad de conservar para las nuevas generaciones, lo mucho que nos dejaron nuestros antepasados. Más bien se está complementando más que banalizarla. Lo enunciado para nada exime que la Secretaria de Educación y otras instituciones se involucren en la preservación y difusión de la riqueza cultural.

El fomento de la cultura implica un acuerdo entre todos los que de alguna manera se vinculan con ella porque es necesario que se promueva y que se aprovechen las manifestaciones culturales de nuestros pueblos, sus fiestas tradicionales, costumbres y usos, para tratar de preservarlas pero también que sean fuente de riqueza, para los propios pobladores y para el estado en general. Reiteró que es sumamente importante, la opinión de las instituciones y académicos, nacionales, estatales e internacionales, es decir de todos los que estén preocupados por esta temática.

-Los recursos que genera el patrimonio cultural, algunos especialistas señalan que no se revierte a sus depositarios
-Creo que hay un concepto erróneo al respecto. La generación de la Cumbre Tajín en ingresos no es tan elevada, como para pensar que va a propiciar una derrama económica momentánea. Lo importante de este evento, es posicionar una región, un destino y un producto turístico que en forma permanente beneficie a la población.

-¿Cuál es su perspectiva de Cumbre Tajín?
-Es un evento muy caro desde su organización se ha abatido el costo, sin embargo se necesita hacer una recuperación del gasto, su magnitud y proyección propicia un flujo permanente de personas que comentan lo maravillosa que es esa área cultural y con ello se han creado visitas continuas que antes esta región arqueológica no tenía. Lo anterior nos obliga a desarrollar una serie de actividades en el Parque Temático que está subutilizado, desaprovechado y que va a dar muchas fuentes de empleo a los habitantes de la región.

-¿Qué beneficios económicos trajo Cumbre Tajín para sus depositarios –los pueblos que habitan cerca de la zona arqueológica-?
-Básicamente en el caso de las artesanías, quienes las realizan se vieron beneficiados con sus ventas. Dos mil personas participaron en las actividades artísticas, mil quinientos fuero de esa región, sin embargo no nada más se deben considerar las repercusiones inmediatas del evento, sino que a partir de esto se promueve su nombre y posicionamiento en el ámbito internacional, debido a que de esta manera se va a generar una derrama económica que nos puede beneficiar, esto es, lo que me preocupa es que tenga una repercusión tal que propicie un flujo continuo de turistas porque en esta región, además de la cultural hay una riqueza ecológica, la cual tiene que ser aprovechada de manera permanente y no una vez al año. Se necesita reactivar ese gran potencial de la zona.

Los buenos deseos de los que parte el nuevo Secretario

-Siempre que se empieza algo nuevo se tienen una ilusión y buenos deseos ¿Cuáles son los de Gustavo Sousa Escamilla con respecto a la actividad pública que desempeña en las entidad?

-Quiero ser un promotor no solamente del turismo, sino ser portador de la cultura de Veracruz, en ese sentido apelo a la buena voluntad de todas las instituciones de la entidad que tienen que ver con el tema para que hagamos un esfuerzo conjunto y veamos el beneficio que puede traer el promover turisticamente nuestras zonas culturales, costumbres, usos, gastronomía y todo lo que encierra la palabra turismo que es muy amplia, en beneficio de muchas familias veracruzanas pero sobre todo de nuestro estado y del orgullo que significa tener un legado cultural que no hemos sabido difundir -no solamente en el ámbito estatal sino también en el nacional.
“Las metas que me he propuesto se encuentran relacionadas con el apoyo que se obtenga de las instituciones vinculadas con la cultura, en esa dinámica hago el compromiso que todas las decisiones que se tomen y que afecten de manera positiva o negativa todo lo que tiene que ver con este concepto se harán de manera colegiada, no por mutuo propio, sino escuchando a todos aquellos que quieran participar –con argumentos teóricos y vivénciales- en la planeación de las políticas públicas que se van a desarrollar en la SECTURC”. Finalizó

2006-04-04T19:42:00.000-05:00

EL AGUA COMO UN DERECHO DE TODOS

*Los sistemas operativos de agua en Veracruz
*Marco Legal
*Privatizaciones y otros tópicos

María Elena Roca Guzmán

La fracción perredista del Senado a través del legislador Ricardo Gerardo Higueras con motivo del día mundial del agua y de la clausura del IV Foro Mundial sobre el vital liquido –el 23 de marzo del 2006- emitió su posición con respecto al manejo del recurso, mediante líneas estratégicas que resumieron en diez puntos, entre los que destaca tres porque se contraponen a la visión que prevaleció en ese evento –privatizaciones e inversiones en el manejo del servicio-. Al agua la destacaron como un problema de soberanía nacional, indicaron que su política debe ser de estado, en ejercicio de su papel rector del desarrollo y la atención prioritaria a las necesidades básicas de los grupos sociales que no han tenido acceso al vital liquido. Y de manera específica acotan, “Su gestión y administración no debe ser privatizada, bajo ninguna circunstancia”.

Los planteamientos de los legisladores son trascendentes y tienen serias implicaciones porque se contraponen totalmente a una política neoliberal que desde hace años se ha desarrollado en el país y que se ha ido gestando de manera legal mediante cambios efectuados en la Constitución, específicamente en el 27 y el 115, que han propiciado que las leyes secundarias -en este caso- la Nacional del Agua y en cada uno de los estados –en Veracruz la 21- hagan posible las municipalizaciones de los sistemas de agua y sus privatizaciones.

Las reformas que se hicieron en el 115 constitucional más que una medida que permita fortalecer la autonomía de las localidades, tiene un interés específico porque es mediante las sesiones de cabildo que se hacen posibles las privatizaciones y las inversiones del capital privado. Esa política de apertura tiene un desarrollo contradictorio y perverso que deslinda al estado de responsabilidades porque los recursos públicos que se invierten en el agua han ido disminuyendo de manera importante, esto es, del gasto público, solamente se destina el uno por ciento y la mitad de ello es para el Distrito Federal, para el resto del país queda solamente el .5%, cuando es uno de los renglones que debería de ser prioritario.

El manejo del agua propicia poder por las implicaciones sociales que este servicio tiene, a esto se debe agregar que en el mundo hay escasez del vital liquido, lo cual ha generado que las transnacionales vuelvan sus ojos hacia el agua de los países latinoamericanos y otros –subdesarrollados- buscando el tener un control cada vez mayor en lo político y económico. Muchos estados con mantos acuíferos en abundancia podrían librarse de caer en los “tentáculos” del capital extranjero, si en el pasado hubieran administrado con eficiencia los sistemas operativos de agua, sin embargo la corrupción e ineficiencia han estado presente, por tanto, son “un terreno fértil para las inversiones privadas”.

En México los sistemas operativos de agua funcionan de manera monopólica, por tanto deberían de ser autofinanciables, sin necesidad de las privatizaciones, tal vez algunas inversiones privadas pero de manera mínima y en una circunstancia en la cual la regulación del estado fuera total, pero contrario a eso se observa que hay una déficit en gran parte de ellos, circunstancia que se reproduce en Veracruz, lo cual lo coloca en una situación vulnerable.

En la entidad, el 70% de los sistemas operativos de agua se encuentra trabajando con números rojos, debido básicamente a su ineficiencia, a que quienes pagan el agua representan solamente el 60% del número total de los consumidores, aunado a eso en diversas ocasiones han sido “las cajas chicas” usada para campañas y en algunos casos, el beneficio personal de funcionarios.

Los ejemplos de la ineficiencia en los sistemas de agua son múltiples y de esos destacan algunos: El de Coatzacoalcos arrojó una pérdida de quince millones de pesos, el año pasado. En algunas localidades las tarifas solamente alcanzan a cubrir los gastos operativos, trabajando entonces con un gran déficit como es el caso de Catemaco. Mientras que Jalapa en lugar de desarrollar un proyecto lagunar tomando en cuenta las condiciones geográficas de la región se está realizando el acuaférico, obra que representa una inversión costosa que solamente va a resolver el 70% del problema del agua, es decir, no es un proyecto integral de saneamiento –como se menciona en el discurso oficial-.

El acuaférico jalapeño, desde este momento genera prospectivas sobre un futuro endeudamiento, ya que se considera que su funcionamiento va a requerir de seis millones quinientos mil pesos mensuales y la recaudación que se tiene contemplada es solamente de tres millones quinientos y eso solamente subiendo la eficiencia del sistema al 20%. En caso que logren incorporar más clientes, cuando mucho lograrían obtener de los usuarios cuatro millones, por tanto, habría un adeudo de un millón de pesos cada mes.

Los rezagos históricos del estado con respecto a los sistemas de agua, también se encuentran en que el ochenta por ciento de los drenajes circula a cielo abierto. Hay una falta de reglamentación con relación al saneamiento, y en la entidad solamente cuenta con una cobertura del 11%. El Plan Veracruzano contempla asumir la eficiencia del tratamiento de las aguas en el 28% y es uno de los muchos retos que tiene la actual administración.

En este espacio se busca: 1. Presentar el problema que tiene el estado vecino de Puebla por las inversiones privadas en el saneamiento del agua –para como dice un refrán popular “poner las barbas a remojar”. 2. El marco legal que se necesita para que todos los mexicanos tengamos derecho al vital líquido. 3. Una panorámica general de los sistemas operativos en la entidad. 4. Y la situación general de los drenajes veracruzanos.

La información se obtuvo a través de diversas fuentes, sin embargo, la mayoría de los datos fueron proporcionados por dos consultores: José Luis Gabriel Posadas, que participa en un despacho para propiciar servicios diversos a los municipios –en Coatzacoalcos- además es uno de los mejores operadores políticos en la entidad, con los que cuenta el PRD -entendiendo esa actividad desde una perspectiva profesional y especializada-; y el ingeniero Rafael Fentanes Hernández, director general de la Consultora Fénix.

Inversiones privadas en los sistemas de agua

El agua en su dimensión política -en estos momentos- como lo reflejó el evento mundial realizado en el país, es considerada desde dos perspectivas opuestas, como una mercancía y como un derecho humano –ubicación en la que se encuentran los senadores perredistas-. En la Cumbre prevaleció la primera, sin embargo algunos ejemplos desastrosos en el país que no han llegado a las privatizaciones, sino solamente se han quedado en las inversiones de capital privado deberían ser antecedentes a considerar para evitar repetirlos y hacer una prospectiva sobre lo que sucedería si una transnacional estuviera a cargo del suministro del vital líquido.

El estado de Puebla, en la prisa por tener un saneamiento de sus aguas, se obligó con la empresa Degremont –francesa una de las grandes transnacionales del agua-. Es uno de los ensayos -en el país- más fuertes de inversión privada, después de hacer las plantas que resultaron sumamente caras, los poblanos terminaron endrogados con dos mil doscientos millones de pesos. El director de este organismo Luis Ontañon –quien gusta de coquetear con las transnacionales- es el que hizo la empresa Aguas Tratadas de Jalapa...

Las privatizaciones

En el país, solamente algunos municipios han concesionado el agua a empresas particulares por las repercusiones sociales que esto tiene –señaló Gabriel Posadas- sin embargo al igual que sus compañeros perredistas y otros muchos consideran que el vital líquido es un derecho de todos, por tanto, debe transformarse el marco legal.

La política privatizadora está presente en otras áreas, como es el caso de la aeronáutica en la cual los aeropuertos ya fueron concesionados; lo mismo sucedió con las marinas, en estás últimas solamente se necesita que un particular quiera establecerse en la orilla del mar y en los ríos, para que desde esa posición haga usufructo. En esa circunstancia se encuentra todo lo que tiene que ver con la distribución del gas, en “El Diario Oficial” de la federación estuvieron saliendo las convocatorias para la red de Hermosillo, las del Pacífico en Sinaloa y hasta Baja California, para surtir gas del Pacífico a Sudamérica, es decir, se han venido otorgando una serie de concesiones a partir de la modificación al 27 constitucional, para el perredista es aquí donde se encuentra el punto nodal y debería quedar como estaba antes, porque de esa manera se hacía posible que solamente el estado regulara el manejo del agua, así dejaría de ser susceptible de ser privatizado.

La presencia de capital privado es beneficioso, en algunas áreas como en las marinas en Cosoleacaque. Comentó que en Estero del Pantano, hay una entre el río Coatzacoalcos y el Calzadas, lo cual ha sido positivo económicamente para el lugar -hay un tránsito continuo de yates-; sin embargo en el caso del vital líquido por ser prioritario para la vida se debe de poner mucho cuidado en los cambios legales que propician la presencia del capital privado, en cualquiera de sus características.

La característica de las privatizaciones es distinta a las inversiones de capital privado, sin embargo las repercusiones políticas que tienen en ocasiones las hace semejantes. Ejemplificó que al norte del país en el Mar de Cortés, una empresa de España está empleando tecnología para desalinización del agua del mar y ya procesada la surte a varias poblaciones; sin embargo quien maneja el vital líquido en esas zonas desérticas, tiene el poder absoluto sobre el recurso y algunos aspectos de la vida de las poblaciones; además es una concesión ventajosa para la empresa española porque si bien la tecnología es suya, el 70% del financiamiento lo propició BANOBRAS, en asociación con dos o tres empresas mexicanas, sin embargo la transnacional es la rectora. Es un caso claro de que el gobierno mexicano aun haciendo la inversión mayoritaria no se coloca en una posición privilegiada, ya que deja un porcentaje alto de sus acciones a la transnacional, violentando con esto la Ley de Sociedades Mercantiles, aun cuando el 27 Constitucional permite la presencia de capital extranjero de manera total.

En el caso de los recursos estratégicos, como el agua esas transacciones nos colocan en una situación de supeditación –se está compitiendo con las grandes ligas que tienen el sartén por el mango y va desde recursos hasta los mejores abogados y especialistas del mundo para hacer los contratos a su favor- por ese motivo el problema de la inversión privada para el informante se encuentra por tanto, en las áreas estratégicas, los energéticos, el acero, el petróleo, la electricidad y el agua, los cuales antes eran protegidos por la ley al ser propiedad de la nación, mientras que en estos momentos hasta los ríos pueden ser privatizados.

El marco legal que propicia las privatizaciones

La base del marco legal para propiciar que las aguas sean un derecho de todos los mexicanos, desde la perspectiva de José Luis Gabriel Posada, tienen su sustento en los artículos 115 y 27 de la Constitución Política porque en el primero a través de la autonomía de los municipios se propicia las privatizaciones a través del cabildo; mientras que en el segundo se establece que los mantos acuíferos, la plataforma continental y todo lo que hay en el subsuelo pertenece a la nación, pero el mismo a por una transformación llevada a cabo por Carlos Salinas de Gortari, se enuncia que: “El estado mexicano podrá trasladar a los particulares el usufructo, de estos bienes nacionales” y eso ha permitido que el gobierno haga posible las concesiones en varias áreas, por eso pretender modificar las leyes secundarias sería un error, se tiene que empezar con la Carta Magna y a partir de ella hacerlo con las demás, eso debe estar aunado con una política de carácter social. Además consideró que lo que debe normarse son las aguas subterráneas que son las que en su mayoría ocupan las empresas transnacionales, como la Coca- Cola y al no estar reglamentado no se hace una medición del consumo que hacen, lo cual les permite con muy bajos costos hacer usufructo de nuestro recurso.

Los sistemas operativos de agua y sus números rojos

Las inversiones privadas en el manejo y distribución del agua no serían necesarias si los sistemas operativos funcionaran con eficiencia, sin embargo la situación en la que se encuentran de manera sintética, fue expresada por Rafael Fentanes de la manera siguiente: “Cómo puede ser que una empresa que vende un producto básico de manera monopólica, sea deficitaria.”

Los cambios legales, que hicieron posible las municipalizaciones de los sistemas y sus posibles privatizaciones, generaron que los sistemas operativos en la entidad no tengan una regulación homogénea –eso genera contradicciones entre los diversos ámbitos- así tenemos que veinte organismos son paramunicipales, cuatro están en proceso de transito para obtener su municipalización - Alvarado Banderilla, Tempoal, Córdoba-, Coatzacoalcos señala que va a empezar sus tramites; treinta y dos son descentralizados del estado. Ciento veintiséis son rurales. Y hay treinta y cinco oficinas operadoras.
Los sistemas en su mayoría trabajan con números rojos, explicó que han estado descuidados en términos de organización, sus niveles de eficiencia son bajos, el orden del pago promedio es del 60%, no se hacen una medición eficiente para que la gente propicie un pago justo, la infraestructura es obsoleta, en las redes se pierden más del 40% producido; y en promedio se cobra el 30% contra la producción, por tanto, se debería de pugnar por una eficiencia administrativa y por hacer algunas inversiones que serían autofinanciables, debido a que si se reparan las fugas eso será recuperable porque se va a poder producir menos agua ahorrando energía y cloro.

El aumento de las tarifas –como sucedió en Jalapa- para el ingeniero es solamente un paliativo que no soluciona en nada el problema de los sistemas operativos, más bien se vuelve una injusticia que afecta a quienes han estado pagando y los que no siguen estando exentos. Esa arbitrariedad desde su perspectiva fue posible a través de un impresionante manejo de medios –los cuales desde su óptica están subordinados al poder estatal-; también por mensajes en los que prevalecen comparaciones sin sentido, como la que señala que el litro de Coca-Cola tiene un costo, en oposición con el del vital líquido. Destacó que habría que investigar porque tal vez se está violando alguna ley al subir de un momento a otro un porcentaje tan elevado, en la tarifa del agua, para él la sociedad jalapeña cayó en una trampa, ya que solamente hubo como oposición a la medida dos manifestaciones bien estructuradas.

Las descentralizaciones en los sistemas -para el informante- han generado algunas dificultades en la operación porque antes eran considerados como un todo y eso hacia posible una articulación entre los distintos sistemas operativos, que se reflejaba cuando en alguno se presentaba algún problema. Muchas localidades, además carecen de infraestructura suficiente y personal calificado. Y al existir la autonomía de los municipios para manejar sus sistemas de agua, hay una rotación de empleados altísima. Los directores duran el trienio del alcalde y se debe considerar que administrar servicios de agua, es una especialidad, no es algo que se improvise. El encargado de un órgano operador, es un híbrido entre ingeniero y administrador de empresas, formación que se obtiene con el conocimiento, con el trabajo y la experiencia, además el caso de Jalapa a demostrado que quien está a cargo de un sistema de agua debe tener oficio político para conciliar.

En algunos organismos municipales no se respeta la institucionalización del servicio, cada tres años están cambiando del director de agua potable, puede darse el caso de alguien muy bien intencionado, a la mejor un buen arquitecto o ingeniero, sin embargo el aprender lo que se requiere en la administración del agua, le va costar los primeros seis, ocho meses, esto es echar a perder un sistema que se va deteriorando, tanto en la parte técnica como en la administrativa. Un año después logra recuperar el nivel que tenía cuando lo tomó y tiene solamente otro para crecer un poco, esto se repite de manera cíclica, destacó que eso ha sido señalado varias veces por Ricardo Ahued, “hay que enderezar entuertos de la administración pasada”.

Las transferencias -luego de lo señalado por el entrevistado- deberían cuidarse para evitar que se presenten serios problemas, como el que se está generando en Paso del Macho, donde no saben cuanto gastan en su producción de agua porque todo el ingreso se va a la tesorería municipal, propiciando una trasgresión a lo que en teoría busca la descentralización, una mayor autonomía, porque se vuelve una codependencia, en este caso con el ámbito municipal, por tanto se debería considerar el que fuera una paramunicipal pero con personalidad distinta a la administración local porque debería haber un ente regulador que vigile la aplicación de esto, que sería el Consejo Veracruzano del Agua, el cual tampoco está desarrollando su función de manera eficiente.

Los consejos ciudadanos que de manera idónea se considera que son quienes vigilan los sistemas en las localidades, en la mayoría de los casos, no lo están haciendo, en gran medida por los candados legales, cuando son ellos los que representan la garantía de los intereses de la sociedad, pero en la legislación se le confiere la presidencia al alcalde, al síndico otra posición, igual al regidor del ramo, los demás lugares están sujetos a quien los elige, determinación que muchas veces no lo hacen los sectores más representativos de la sociedad, contrario a eso a veces los designa el propio ayuntamiento, entonces se pierde la participación y con eso la posibilidad de que se transparente un poco el desempeño de los sistemas operativos.

Drenajes a cielo abierto y la falta de una legislación en materia de tratamiento de agua

Las redes de drenaje cuentan con una infraestructura muy deficiente, en términos de la recolección se generan aguas combinadas porque se revuelve la pluvial con la que se desecha, por tanto, se tienen que hacer acciones para separarlas. En muchos sistemas ni siquiera se cobra este servicio, existe otra condición muy atípica y hasta cierto punto contradictoria. La mayoría de los organismos son solo de agua y no contemplan la que se desecha y menos el tratamiento.

En general en los municipios es la subdirección de obras publicas la que se encarga de los drenajes, sin ninguna planeación, sin previsión a largo plazo. Es importante que si se hacen transiciones en todos esos servicios, se haga una rectoría para su manejo porque se puede hacer una buena recolección para llevar el agua a un punto donde se empiece a hacer el tratamiento.

El saneamiento no esta regulado, se carece de un estudio sobre las tarifas adecuadas para el tratamiento, lo cual cada día se vuelve más complicado sobre todo en los ámbitos locales, en donde es necesario el determinar los parámetros que se deben cargar a la industria y los comercios para que hagan un pretratamiento y evitar un mayor daño ambiental.

Comentarios finales

El país necesita una política con un carácter social integral que frene el neoliberalismo, sin dejar de considerar las necesidades actuales –tecnológicas y la globalización económica mundial-, en ese sentido, el agua necesaria para la vida de los hombres y las comunidades debería ser un derecho de todos, motivo por el cual debe reformarse la Constitución –considerando adiciones para que pueda haber inversiones privadas en recursos no estratégicos- mientras que en las leyes secundarias propiciar la cogestión ciudadana, la cual en la mayoría de los casos solamente está presente en el discurso político, y la sociedad es quien deberían de ser la que determinen el rumbo que deben tener las políticas públicas, ya que a los usuarios es a quienes les atañe de manera directa.

En la entidad de manera previa a la Cumbre mundial, el gobierno del estado a través del COPLADE, realizó una serie de reuniones previas tratando de definir la política estatal del agua. Analizaron el grado y las responsabilidades de cada una de las entidades y fue el asesor externo del Gobierno, Reyes Heroles, quien definió una serie de conclusiones que apoyaron la propuesta del ejecutivo estatal y concretó el planteamiento que presentaron en el evento.

La política estatal del agua busca: El fortalecimiento de los organismos operadores. Considera el diseñar y apoyar las estrategias de Cuencas, con acciones para proteger el suelo, impulsando la iniciativa de Aguas, Bosques y cuencas (ABC), en la cual se encuentra presente la correlación que existe entre esos tres bienes naturales. Crearon un fideicomiso estatal como un instrumento a través del cual se reconocen los servicios hidrológicos, la captura de carbono y el pago de biodiversidad, medidas escépticas que correlacionaron con la producción del agua con relación a los usos para la industria, los servicios y consumo humano.

El ABC es la columna toral de la política estatal del agua a la par del fortalecimiento de los organismos, es urgente que los hagan eficientes y que funcionen de manera transparente, por eso, es importante que los órganos de vigilancia ciudadana tengan una función real y no de apariencia.

La política estatal del agua, si bien tiene aspectos positivos debe someterse a la consideración ciudadana para evitar lo que en el pasado sucedió con la Comisión del Papaloapan –derroche, dispendio y corrupción- también sería necesario el que sé de prioridad a la posibilidad de aspectos muy micros como el formar pequeñas cuencas con los múltiples escurrimientos de agua que cada instante se pierden, lo que propiciaría el aprovechamiento del recurso, trabajo, reforestación y un beneficio directo –en el manejo sustentable del bosque- para los ciudadanos sobre todo en los ámbitos rurales.

En Veracruz, convergen dos paradojas, es al igual que Tabasco una de las entidades por donde circula más agua, pero debido a la dispersión demográfica -veintidós mil localidades- hay una de las coberturas más bajas en el ámbito estatal del agua, la gran mayoría de las comunidades sobre todo indígenas y rurales no tienen acceso a este servicio, por otro lado el exceso del liquido que se tiene por no contar con infraestructura de saneamiento se encuentra sumamente contaminado. Estas asignaturas pendientes necesitan resolverse para hacer posible en Veracruz que: “El agua sea un derecho de todos”.

2006-03-31T17:45:00.000-06:00

EL PATRIMONIO CULTURAL COMO UNA MERCANCÍA

María Elena Roca Guzmán

El patrimonio cultural lo han cosificado y transformado en una vil mercancía que solamente beneficia a una elite económica-política y se han deja de lado a sus verdaderos depositarios que son los pueblos y comunidades, un ejemplo entre muchos, es el caso de algunos espectáculos sobre los monumentos históricos que nada tienen que ver con sus orígenes históricos y el acceso a estos tiene un costo -al que una gran parte de los mexicanos está imposibilitado- en esa circunstancia se ha visto el montaje de Luciano Pavarotti en San Juan de Ulúa.

La mercantilización de la cultura tiene que ver con que las políticas culturales en México han dejado de considerar el beneficio común y las que se desarrollan en la entidad se han circunscrito -en su mayoría- a aspectos folklóricos como es el caso del musical “Jarocho” y “ Cumbre Tajín”. Eventos en que la identidad del veracruzano aparece desprovista de sus significaciones. Federico Colin Arámbula, catedrático de la carrera de Antropología Histórica de la Universidad Veracruzana, proporcionó su perspectiva al respecto.

El maestro Federico es experto en poner en la mesa de debate los conceptos que pueden propiciar una reflexión analítica, tiene un buen manejo del discurso, la irreverencia y provocación son parte de su personalidad, durante una de sus visitas a Humanidades, Raúl Arias Lovillo -Rector de la Universidad Veracruzana- se percató de ello, cuando el catedrático le señaló que su argumentación era semejante a la de Vicente Fox Quezada, el representante de la Máxima Casa de estudios, luego de increparse pudo salir avante y marcar la abismal distancia que existe entre él y el Presidente de la Republica, sin embargo como: “El que se enoja pierde”, también se llevo uno que otro “rasguñillo”.

El punto de partida del argumento de Colin sobre Políticas Culturales, es una concepción del teórico José Joaquín Brunner, “Esa perspectiva la retomó porque es realista con relación a la situación en el mundo. Toma en consideración que las políticas públicas no pueden desvincularse de las culturales, tanto en el ámbito internacional como en el país; además sostiene que el desarrollo de sus estrategias, procedimientos deben estar articulados a las políticas sociales en favor del bien común”.

“La idea del bien común, es lo que más me agrada de esa percepción con respecto a las políticas culturales, esto es, todo aquello que favorece los derechos culturales y que permite alcanzarlos”.

La mercantilización del patrimonio cultural

-La administración pública de la cultura para algunos investigadores sobre todo la vinculada con el patrimonio arqueológico, se debe circunscribir al ámbito federal. ¿Cuál es tu opinión al respecto?

-Puede ser federal, estatal, municipal, porque no podemos inventar una realidad jurídica política, este país es Republicano, tiene como sustento una Constitución y un entramado de tres poderes, aunque sea mal hecho y peor interpretado y eso genere contradicciones severas. Los derechos culturales y la idea del bien común, no siempre son analizados de la misma manera, por ejemplo en el ámbito federal son considerados desde la legislación del mismo entorno. En las entidades están presentes los proyectos y compromisos de los gobernadores; mientras que en los municipios muchas veces ni siquiera se tiene una idea de lo que representan los derechos culturales y de cómo se debe administrar la cultura.

“Esas tres realidades con distintas dimensiones tienen diferentes caminos históricos: El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), a raíz de la Ley de 1972, se ha dedicado a la conservación y la protección del patrimonio arqueológico y también del cultural, pero sobre todo del que es tangible, entonces uno se pregunta ¿Qué pasa con los derechos sobre la tierra y el agua, con respecto al uso y la función de las lenguas?, ¿Qué sucede con la tradición oral y aquellas cuestiones de la vida cotidiana que ni siquiera se asoman por la legislación federal? No se pueden enunciar por un bien común, en tanto que hasta en la propia legislación hay vacíos, eso se concretiza en distintos casos, entre muchos el siguiente: Sabemos que muchos antropólogos norteamericanos y europeos se han favorecido de las tradiciones locales, ¿Dónde está el beneficio de esas investigaciones en las comunidades? Aquí tenemos una clara muestra sobre la manera en que la investigación se vale del patrimonio de las comunidades y curiosamente los logros nunca regresan a ellas, por tanto, no se puede hablar del bien común en una política cultural que no cumple con su propósito principal y último que es el bienestar de la comunidad a raíz de su patrimonio”.

El neoliberalismo y el patrimonio cultural

-Las políticas neoliberales están volviendo al patrimonio cultural en una mercancía, ¿Cuál es la perspectiva que tienes al respecto?

–Creo que hay que hablar de México -en los últimos treinta años- se ha desarrollado un doble camino, cuando se proyecta la famosa sustitución de las importaciones, el desarrollo compartido y posteriormente cuando arribamos a los éxitos del “Milagro Mexicano”, pensamos que las políticas culturales tenían que ver con la prosperidad del capital, pero esto no sucedió y ya vimos que cuando se fetichiza como mercancía, aparece la dimensión del espectáculo”.

-¿La salvaguarda, conservación y difusión del patrimonio cultural están presentes en las políticas culturales?
–Se desarrollan algunos programas a favor de esto, pero después del “Milagro Mexicano” el patrimonio entra en una función pragmática, utilitarista, en donde solamente si para el estado es rentable apoya los programas culturales y más cuando puede valerse de otras políticas públicas para su aprovechamiento, sin que la gente lo sepa y lo que es peor obviando a algunas autoridades ignorantes, propiciando la destrucción del bien cultural o solamente lo mercantilizan.

-¿Qué pasa en la segunda parte de los ochenta a la fecha?
- La modernización ha devenido en una especie de autorización del crimen cultural, el cual se le ha autorizado al “hampa” –del año 85 a la segundad década de los noventas- el gobierno federal autorizo indiscriminadamente, las patentes de productos orgánicos, en Veracruz tenemos el caso de los hongos…También ciertas investigaciones de medicina tradicional permitieron a los laboratorios registrarlas. El patrimonio ha quedado patentado, de tal manera que estamos ante el peligro de que el maguey y el nopal, en algún momento ya estén en esas compañías y que ahora tengamos que pagar el derecho de importación, el IVA y demás... Hay un uso indiscriminado de la administración pero por la vía de ordenamientos internacionales y por el camino de las autorizaciones a proyectos que están financiando el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial. El patrimonio está directamente involucrado, a las líneas que trazan los organismos internacionales.

Las repercusiones de las políticas globales en el patrimonio veracruzano

-¿Específicamente cómo están repercutiendo las políticas globales en el patrimonio de los veracruzanos?
–En la entidad hay un vacío de una administración cultural, por lo menos de carácter racional, hay programas y una línea que han trazado los gobiernos del estado que es la folklórica porque genera presencia en el mundo. Es rentable y sobre todo han desarrollado un imaginario sobre una identidad un poco “montada”, como es el caso del espectáculo musical “Jarocho”.

“En el discurso oficial se habla de “jarochicidad”, no sabemos que es eso, pero podemos suponer que es la idea centrada en que Veracruz es jarocho. Existe por lo menos la idea que la entidad es diversa que es un mosaico cultural, sin embargo ¿Qué estado no lo es? Pero cuando esto se centra en una identidad imaginaria en una representación, esta se resuelve de manera inmediata y se solucionan todo tipo de contradicciones. Las tres ultimas administraciones estatales tienen como común denominador que han desarrollado una línea con respecto a la interpretación basada en Veracruz folklórico, dejando de lado el patrimonio estético, artístico, arqueológico e histórico”.

-¿El patrimonio arqueológico e histórico está obviado?
- Si porque no hay una línea clara definida, ni siquiera existe preocupación y cuando aparece es considerado solamente como el escenario idóneo de los conciertos de Pavarotti, para los de Café Tacuba o para presentaciones masivas, que el gobierno ofrece como una vía de escape, de nueva cuenta “El pan y el circo”.

Las políticas estatales con respecto a la investigación histórica

-¿Cuál es la política que sigue el estado con respecto a la historia?
–Por parte de gobierno del estado se encuentra muy alrededor de la biografía del poder, lo que interesa es desarrollar la investigación en torno al esto, por eso hay un auge de investigaciones históricas en Veracruz. Hace mucho tiempo que se están haciendo trabajos sobre lo político, desde la perspectiva local, regional, esto es, todo aquello que están financiados desde la esfera gubernamental, es un circuito, de éste salen los recursos para investigar y retorna a él en forma de investigación para la consolidación del sistema político.

¿No hay interés en realizar una investigación arqueológica –que vaya más allá de lo folklórico- o histórica –que trascienda las líneas de poder-?
-Sería muy atrevido decir que falta disposición porque hay investigadores muy preocupados –lo señalado- sucede en términos de líneas institucionales, aunque se debe considerar que el capital tiene desde los programas culturales hasta los económicos, una estrategia clara no solo interinstitucional, es decir no existe en la política esta disposición.

Las instituciones gubernamentales están más ocupadas en la legitimación del ámbito social que en la preservación y conservación del patrimonio. Hay más interés por el bienestar de la familia de los investigadores, que lo que está sucediendo en el destino y uso del patrimonio, esto tiene que ver con una tendencia de mayor individualización, en la cual es difícil que se voltee a ver el ámbito colectivo.

Lo colectivo y la inversión del discurso político

-¿Y la perspectiva de lo colectivo?
-Desapareció con el romanticismo del siglo XIX, ahora solo se encuentra como justificación de los proyectos, para que estos tengan recursos. El famoso impacto social, el beneficio para contar con presupuesto y los fines obviamente no llegan a la comunidad, se encuentran más presente en el lenguaje de los políticos que de los académicos.

-¿Por qué hay una inversión en el contenido de los discursos de los actores sociales?

-Los políticos se han apropiado de lo que en otrora era patrimonio de los académicos, es decir la retórica, ahora a estos últimos les han dejado la administración. Esa inversión de papeles es parte de una modernidad muy mal colocada históricamente, por lo menos en América Latina. Las políticas culturales ahora las hacen los ingenieros y los antropólogos administran puentes, es una política pública al mismo tiempo que es la idea de cultura que prevalece en la esfera gubernamental.

“La cultura al verse administrada entra en incomprensión de todos los ámbitos y ya cuando la vemos en la investigación, encontramos todas las contradicciones que existen en lo institucional, jurídico y obviamente en el ámbito ético. En el último aspecto hay mucho que discutir, porque finalmente hay un dilema ¿A quién servimos en la investigación social? Y toca a los investigadores resolver este problema no al capital, además hay que considerar que las políticas públicas existen gracias a los recursos de la clase trabajadora y el sufragio universal impera, quienes pagan tienen derechos y lo peor, lo que aportamos ahora lo tenemos que indexar, lo tenemos que devolver con IVA y aún así no es suficiente. En este país sería muy difícil en un sexenio tratar de desarrollar la conservación de todo el patrimonio arqueológico…. Por tanto, lo que se tiene que hacer es involucrar a las comunidades, falta desarrollar una política más autogestiva, comunitaria, con menos regulación del estado y con mucha mayor garantía de vigilancia y observación de la comunidad -de origen de ese patrimonio. La investigación social debe articularse con la tradición que la gente tiene con respecto al uso de su patrimonio, las políticas culturales tienen que ser de cogestión”.

-¿Actualmente se emplea en todas partes el termino de gestión cultural que es una idea muy neoliberal?
–Ahora todas las instituciones educativas están encaminadas en esta dirección porque hay que dedicarse más a la administración y menos a la cultura. La administración ha llegado a niveles muy sofisticados, de fiscalización del patrimonio pero también de “marketing”, hay investigadores que saben vender muy bien su trabajo promueven bien el patrimonio, estos hombres “espectáculo” se dedican a pasear por todo el mundo, pero como esos que están comerciando Cancún o quienes ya vendieron Bahía de Banderas -hace mucho- son agentes de la cultura y la gestión cultural, muchos han caído en eso, en la idea de promover la administración a través de la agencia cultural, creo que hay que volver más a la cogestión tenemos que trabajar en paridad más con las comunidades.

“Los programas aplicados a la preservación cultural, al medio ambiente, la conservación de recursos han sido apoyado por instancias gubernamentales, también por la empresa privada, sin embargo, en este país la cultura no se ha convertido en un detonante del bien común, como en un elemento en donde se puede centrar el beneficio general y compartido”.

-¿En la cultura se encuentran elementos contestatarios y al estado no le conviene, es por eso que le desplaza sus significados y la mercantiliza?
-Precisamente por eso se le da la vuelta, sin embargo no se necesita ser contestatario para tener una línea muy clara de trabajo con la cultura y si este concepto es para recordar el papel del investigador, antropólogo, arqueólogo y del investigador social, vale la pena luchar por esa dimensión ética, pero no creo que necesariamente este llamado nos coloque en automático en esa posición, pero si es aquel que recuerda la idea social del bien común, pues entonces lo seguiremos siendo. Finalizó.

2006-03-09T17:55:00.000-06:00

LAS ARISTAS DEL MOVIMIENTO COATEPECANO

María Elena Roca Guzmán

Las acciones colectivas de protesta estuvieron ausentes durante más de una década de la arena política de Coatepec; sin embargo en los últimos tiempos empezaron a manifestarse con mucha frecuencia dando forma a un movimiento político que llegó a aglutinar a aproximadamente a mil personas, lo cual obedeció a cinco razones: 1) Un autentico malestar ciudadano ante los cobros del predial; 2) La disposición del gobierno local afectó los intereses de quienes se dedican a los bienes y raíces, los cuales de inmediato respondieron; 3) La coyuntura electoral propició la búsqueda de reflectores de los actores políticos que habían estado agazapados; 4) Los malos manejos del erario público, situación que repercute en la falta de disposición de la ciudadanía para acatar cualquier medida que dictamine; 5) El enquistamiento de unas cuantas familias en el poder público y en el partido Acción Nacional que hasta este momento se ha mantenido como primera fuerza política en esta población.

Las dificultades se generaron en Coatepec a partir que el ayuntamiento decidió el aumento del predial -medida que no había sido contemplada durante dos décadas- fueron enunciadas por: Sergio González Huerta, quien es regidor y Raymundo Andrade Rivera, que forma parte de la organización ciudadana “Bosque de Niebla”.

Los antecedentes

El ayuntamiento de Coatepec hizo un diagnostico, sin embargo fue insuficiente, eso lo entendieron los ediles –tiempo después- cuando percibieron que con ese cambio afectaron hasta a los bienes y raíces. Los ediles desarrollaron la propuesta del aumentó en el cobro de predial, la Legislatura lo aprobó, Catastro puso las tasas y los valores, después de hacer un estudio de las condiciones de las viviendas -a partir de una cartografía y las visitas domiciliarias-

La información con la que cuenta el Catastro, genera una tabla de valores y los municipios solamente las ejecutan, hacen la propuesta de lo que pretenden recaudar, Finanzas y la Legislatura lo aprueban o rechazan. El gobierno local inició el incremento al predial y el cobro por el servicio de la recolección de basura. Un error grave por parte del ayuntamiento fue que no hicieron difusión previa, menos convocaron a la ciudadanía para pedirle su opinión sobre esta medida, por tanto, a la población el aumento le cayó por sorpresa.

Las otras circunstancias que generaron el malestar ciudadano y que se vincularon al aumento del predial y el cobro por el servicio de la basura, se debieron a que se señala que hay malos manejos en la administración actual, que se reflejan entre varias cosas en que proporcionan obras a constructoras “hechizas”.

Un exalcalde es asesor de Miguel Galindo Huesca -actual munícipe- quien ejerce el poder detrás del “trono”, es un constructor que además designa las obras públicas, es decir, hay una continuidad del poder que está propiciando manejos poco claros. Además se habla de nepotismo y de sueldos muy altos para el cuerpo edilicio que van de los cincuenta y siete mil pesos para quién lo encabeza –el alcalde- hasta cuarenta mil que es lo que cobra cada regidor, más prestaciones y comisiones. En diciembre se comentó que tuvieron aguinaldos de ochenta mil pesos. Mientras que en la Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento (CMAPS), había un excedente de tres millones de pesos que se diluyó.

Los malos manejos de la administración municipal, se dice vienen desde la presidida por Carlos Sánchez Montiel, quien dejó un déficit, que se calcula es como de seis a ocho millones. En el decir popular está que el aumento del predial es para cubrir esos faltantes.

El Ayuntamiento de Coatepec –actualmente- percibe anualmente $ 33, 936, 761 (treinta y tres millones novecientos treinta y seis mil setecientos sesenta y un peso) del Ramo 28 para gasto corriente más $37, 701, 624 (treinta y siete millones setecientos un mil seiscientos veinticuatro pesos) del Ramo 33, esto es, $ 71, 638, 385 (setenta y un millones seiscientos treinta y ocho mil trescientos ochenta y cinco pesos). Cantidad que los coatepecanos consideran que debería ser suficiente

[1].

La coyuntura que propició las acciones colectivas en contra del incremento del pago de predial en sus inicios –desde la perspectiva de los entrevistados- fueron justificadas, tenían su razón de ser porque buscaba una equidad en el pago del predial; sin embargo se fueron desvirtuando y dieron como resultado a un movimiento político en el que se anexaron otros intereses. Entre el gobierno y los inconformes llegaron a un acuerdo, se acataría la voluntad popular siempre y cuando se tuviera la aprobación de la Legislatura.

El aumento del predial

El significado que tuvo el aumento del predial para la mayoría de la población, fue descrito por Raymundo: “La gente llegó con su cheque de pensiones a pagar el predial y no les alcanzó, tenían que esperar su siguiente pago o pedir prestado, cuando antes hasta cambio le regresaban. A la mejor algunos podemos pagar el incremento, si viéramos que el presupuesto es ejecutado para las obras publicas, pero nos negamos a hacerlo al percatarnos de los altos sueldos de los ediles, la ausencia de transparencia en la asignación de obras, por eso estamos en desacuerdo con esa medida”.

La gente propuso que se cobrara el 4% del predial tomando como base el pago del dos mil cinco, esto lo acepto el ayuntamiento, pero con la condición de que se contará con el aval de la Legislatura –expresó el regidor-; sin embargo posteriormente se fueron articulando otras peticiones: La seguridad pública, los contenedores, el alumbrado, los sueldos, el nepotismo. Empezaron a exigir una serie de cuestiones que ya nada tenían que ver con las demandas iniciales.

El problema de la basura

El servicio de la basura. Al respecto reclamaron la compra de contenedores. El año pasado la administración local invirtió un millón y medio en ellos, Sergio dijo que voto en contra de esta medida, debido a que tenía claro que no iban a funcionar y así ha sido porque no cuentan con la maquinaria adecuada para dar el servicio debido a que se necesita que los vehículos tengan su monta carga para vaciarlos.

El ayuntamiento de Coatepec no cuenta con un terreno propio para generar el centro de transferencia, ante esa carencia para dejar la basura tienen que ir a Pinoltepec que se encuentra a treinta kilómetros, por tanto, solamente se pueden hacer uno o dos viajes diarios. La cantidad de desechos que tira este municipio son cerca de cien toneladas al mes. Al año el servicio de limpia cuesta cinco millones de pesos, más los gastos de mantenimiento, es decir, llantas, combustibles, horas extras que generan una erogación de más de dos millones, por eso cobraron el servicio -.desde la perspectiva del regidor- en función de la necesidad y que fuera autofinanciable.

“La ciudadanía acepto el pago de la basura, pero no por rangos. La administración municipal había establecido cuatro tarifas: interés social, popular, medio y residencial, sin embargo la decisión fue que todos pagaran lo mismo y quienes se vieron afectados fueron los pobres porque aceptaron la tarifa de los ricos. Ese resultado, además de otros puso en evidencia el fondo del movimiento”. Señaló el regidor.

El pago de la basura generó malestar –según Raymundo- porque representaba un pago adicional, sin embargo, hubo otros temas nodales que propiciaron las acciones y el consenso, entre algunas de ellas, las siguientes: La solicitud que el sueldo de los ediles sea acorde a la realidad económica local; Una auditoria, a la administración municipal a través del Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS) y la Legislatura del estado.

En la ciudadanía está presente una desconfianza total en el (ORFIS) –comentó- por eso, consideraron que se debería de llevar a cabo a través de dos instancias, para que se realice un cruce de información porque pretenden que se debe aclarar lo del desvió de recursos –tanto en el presente como en el pasado- y que se finquen responsabilidades y si eso no se logra, cuando menos que los culpables sean prófugos de la opinión pública.

El sueldo de los ediles

Los sueldos que recibe el cuerpo edilicio de esa localidad para Andrade resultan ser una grosería y estableció tres comparaciones: Los comerciantes establecidos -como es su caso- desde hace 17 años es dueño de uno muy consolidado, y para nada ve esa ganancia para él al mes. El salario de un profesional exitoso, en Coatepec difícilmente podría llegar a veinticinco mil. Un profesor de la Universidad Veracruzana, con más de dos décadas de trabajo y tiempo completo, con dificultades puede aspirar a percibir veinte mil pesos mensuales; por tanto, no se vale que en una administración municipal, tengan un salario muy por arriba del que tienen la mayoría de los especialistas.

Los servidores públicos hacen a un lado sus ideales –dijo- y actúan como si el municipio fuera una empresa privada sumamente prolifera, especificó que en esa circunstancia estaba Sergio González Huerta, quien es de un partido que se supone es de izquierda pero ha firmado los acuerdos en Cabildo y dejado de lado que es un servidor publico.

Los cuarenta mil pesos que reciben los regidores. Al respecto, Sergio mencionó que es un buen sueldo pero que no es integró para los ediles, ya que de este tienen que pagar a sus secretarias y dar la “dieta” a sus partidos, además de otros gastos generados en las comisiones que desarrollan.

El nepotismo

El nepotismo en la administración municipal, tiene dos variantes: Que la población es pequeña y muchos son familiares, algunas personas que resultaron parientes o parejas de quienes formaban parte del cuerpo edilicio y con anterioridad estaban laborando en el ayuntamiento; la otra es, porque se ha generado el enquistamiento de las elites panistas en este espacio, al igual que en su partido.

El panismo hace tres trienios, tenía treinta militantes, un círculo muy cerrado. Actualmente se menciona que son cien -mencionó Andrade- carecen totalmente de apertura, acarrean gente para que sean sus simpatizantes, pero no les dan oportunidad de formar parte de la militancia partidista, en ella solamente están articuladas unas cuantas familias, por eso, se genera el nepotismo en la administración local, obviamente no surgió en el momento actual, sino cuando el PAN llegó a la administración local –hace tres trienios- desde entonces son los mismos, nada más se van cambiando de puestos. Los apellidos que están gozado del poder son pocos, entre ellos los: Mongue, Montiel, Sánchez y Piña.

La variante, con respecto a que el nepotismo es una casualidad porque las familias en Coatepec son pocas, la proporcionó González; “La plantilla de trabajadores se envió al Congreso el año pasado y la aprobaron, sin hacer las observaciones pertinentes, quizás porque la mayoría tenían varios años de estar laborando, incluso algunos llegaban a la década, en esas circunstancias se encontraba el cuñado de un regidor, la sobrina de otro, mi esposa quien estaba a cargo del archivo histórico desde hace ocho años. El numero de personas que se tuvieron que despedir fueron veintiocho, por alguna relación familiar”.

La estructura del movimiento

En el movimiento está formado por varias corrientes políticas, una panorámica general, fue proporcionada por Raymundo Andrade: El origen tiene que ver con pleitos entre los grupos de poder, dentro del PAN. Los panistas son los que controlan la información, por tanto, fueron los que la filtraron a la sociedad.

La información puntual sobre los malos manejos de esta administración municipal y la anterior, propició que el conglomerado social hiciera conciencia al respecto y que con el aumento del predial se generara una inconformidad en la que se articularan varios temas. Los más molestos fueron quienes carecen de recursos, pero cuentan con pocos recursos organizativos para desarrollar un movimiento, eso propició que otros intereses se articularan.

En el PAN se dividieron porque algunos integrantes de este partido estaban cansados de los malos manejos, de sus compañeros. Algunos panistas han sido muy deshonestos, por eso, cuando sus correligionarios vieron que la corrupción se incrementó en esta organización política, quisieron resolverlo de manera interna, pero los que ahora están en el poder local, bloquearon esa posibilidad, por tanto, se abrió a la ciudadanía. Políticamente, eso les va a repercutir en la próxima elección porque se están fragmentando.

Los priístas que participan en las acciones colectivas y las reuniones buscaron el negocio político. Se sumaron pero no con una idea de participar y ayudar en un problema colectivo, lo hicieron para figurar. Ante los problemas de Acción Nacional, este partido ve la posibilidad de obtener el poder y lo busca a como de lugar, eso también se hace evidente en sus múltiples espectaculares, en las calcomanías en los coches de su candidato a la diputación federal Adolfo Mota Hernández –exdirigente estatal del PRI- en está contienda se encuentran tirando mucho dinero.

En el caso del PRD: “Quien debería de haberlos encabezado, era el regidor Sergio pero como es autoridad, no lo va a hacer. Así actúan los perredistas que llegan al poder, son iguales que los priístas y panistas. Son políticos que van por sus intereses personales, sin embargo, la presencia en el movimiento de quienes forman parte de este partido es mínima”. La mayoría de los participantes son de la sociedad civil. Mucha gente se mantiene al margen, porque vio la presencia de actores que iban a llevar el movimiento a sus intereses políticos y económicos.

Los reflectores políticos y errores de la Legislatura

La búsqueda de reflectores y la incorporación de actores políticos con trayectoria política en el movimiento –fue mencionada por el regidor- algunos llenos de conocimiento y fundamentos legales, tal es el caso del licenciado Diego Hernández Alonso, quien hizo una propuesta considerada por la administración local y tomada como base para hacer las gestiones en la legislatura.

El problema de los terrenos baldíos, se le salió de las manos a la administración local. El planteamiento del incremento al predial, el municipio se lo hizo llegar a la Legislatura, específicamente a la comisión de Hacienda Municipal, la cual se encarga de revisar las propuestas de los municipios, la ley de ingresos, de egresos, todo lo que pretenden recaudar y gastar.

Los legisladores debieron de haber previsto lo que iba a pasar y haber mencionado a la autoridad local, los problemas que traería consigo el cambio en las cuotas, con sus observaciones tal vez hubieran hecho los ajustes pertinentes, sin embargo Ramiro de la Vequia Bernardi, les dio el visto bueno, igual que Enrique Cambranis Torres y otros legisladores, sin hacerles ningunas recomendaciones.

“Los diputados locales, específicamente los que dan forma a la Comisión de Hacienda, cometieron el error de no revisar a detalle las propuestas, sin embargo Coatepec no es el único caso, hay otros municipios que aumentaron sus prediales y también está presente la inconformidad de la sociedad”. Enfatizó el regidor.

Las quince familias afectadas

Uno de los sustentos del movimiento fue generado por coatepecanos con recursos económicos, que se vieron afectados, con el asunto del predial y para generar un desequilibrio en el gobierno local plantearon otros requerimientos.

Los predios con que cuenta el municipio son veintidós mil quinientos, los que están en el padrón y que pagan predial, de estos dieciocho mil quinientos cuarenta, tuvieron un aumentó del 4%. El resto catorce mil quinientos, cuotas variadas, de estos cuatro mil son baldíos –de una a cuatro hectáreas- y pertenecen a quince familias coatepecanas.

Los propietarios de los terrenos baldíos se dedican a los bienes raíces y obviamente al mover las tasas de valores del suelo, tuvieron repercusiones negativas para su negocio, porque al cambiar el valor catastral, los impuestos se van al doble o al triple. Antes un notario les hacía una escritura, y les costaba aproximadamente veinte mil pesos, con los cambios que hizo el gobierno local, les sale treinta mil pesos más cara.

“El ayuntamiento está en la mejor disposición de ir encontrando la solución de manera individual, si alguien tiene problemas al respecto, puede solicitar a Catastro que haga una revisión y hacer una recategorización, un ajuste en el predial. A las personas adineradas de Coatepec, no les gusta andar en marchas, ni visitar al alcalde porque sienten que se “desdoran”, por eso para sus fines utilizan a la gente pobre. Finalmente quienes se han manifestado no están siendo afectados, salvo algunos casos aislados y tenían solución”. Expresó, González Huerta.

Comentarios finales

Las movilizaciones en Coatepec fueron más o menos una vez por semana pero han ido disminuyendo lo del predial se va resolviendo, debido a que ambas partes mandaron una propuesta a la Legislatura, su fallo será determinante para la posible solución del conflicto. Para algunos el movimiento va a continuar porque se ha generado una identidad política entre varios sectores de la población; sin embargo para otros, las acciones colectivas que le dieron forma, fueron reuniones focalizadas que se irán diluyendo.

El movimiento coatepecano, tiene desde la perspectiva -de quien esto escribe- cinco lecturas, las cuales se presentaron, considerando que sus inicios fueron generados por la inconformidad generalizada por una medida de la administración municipal, que está siendo cuestionada. En esa óptica lo que la ciudadanía ganó que el aumento del predial sea solamente del 4%. Puso “el dedo en la llaga”, a partir de lo cual posiblemente habrá una auditoria al ayuntamiento por parte del ORFIS y la Legislatura. Por último, llevaron a “la mesa de debate” el alto sueldo del cuerpo edilicio, y los desvíos de la CMAPS de Coatepec.

En otra lectura del movimiento, fue que resulto ser un escaparate para actores políticos con ganas de figurar y una protesta de las elites económicas del lugar que vieron afectados sus ingresos. La situación generada en Coatepec, pone en evidencia la necesidad de la profesionalización de la política, que en este espacio participen cuerpos colegiados, para que se desarrolle una planeación adecuada de las políticas públicas.

En ocasiones ganando se pierde, este es el caso del PAN en Coatepec, que además se ha visto invadido por la corrupción. Los ataques más fuertes a la administración que encabeza el doctor Miguel Galindo Huesca, han sido por parte de sus compañeros de partido, entre algunos de ellos, Francisco Reyes Soto, Silvia Mongue y demás familias con ese apellido. Lo que ha generado el desmembramiento de esa organización política, seguramente les traerá repercusiones para la próxima contienda.

La corrupción y contradicciones, en las que se señala han caído algunos panistas vinculados al poder en Coatepec, generó que los puntos finales fueran puestos con las palabras de Raymundo Andrade: “Quienes más ilícitos han cometido, son los que se denominan como “bien nacidos”, esos que se auto nombran como honestos, honorables, pero han sido iguales o peor de corruptos que los anteriores gobiernos priístas. El saludo de esas elites es: “Que Dios te bendiga”, así lo acostumbran las autoridades locales, por un lado se dirigen a ti en nombre del Señor y por la otra te tiran la puñalada, pero eso sí van a misa.” Finalizó.
[1] Tomado de: Betzabé Moreno Salinas, “Rompiendo Moldes Arcaicos” en Acontecer Político.com 29 de enero del 2006

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2006-02-25T18:18:00.000-06:00

EL MUNDO COLOREADO POR LOS NIÑOS

María Elena Roca Guzmán

Los sueños, la articulación de los seres humanos con la naturaleza, los animales y elementos que conforman el universo se encuentran llenos de coloridos plasmados en dibujos infantiles.

Las obras de los infantes desde enero dan forma a una exposición que adorna los corredores de la Casa de Cultura de Coatepec y que permanecerá abierta al público hasta el último día de febrero.

La producción de los “chiquillos” muchos de ellos con capacidades diferentes fue el resultado de un año de dos talleres, “Manos Vivas” y un curso realizado en la escuela Joaquín H. Servín que es una de las pocas instituciones educativas integrales, en Jalapa -a ella puede asistir cualquier niño-. El montaje contó con el apoyo del Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC).

Los niños con capacidades distintas tienen mucha sensibilidad, creatividad y una enorme posibilidad de respuesta ante un estímulo en el proceso de aprendizaje, el cual fue proporcionado por la artista plástica Elizabeth Mejía García –egresadas de la UNAM- quien les proporcionó una serie de conocimientos y elementos suficientes para que ellos adquirieran la disciplina que se requiere para culminar los dibujos con las características profesionales que muestran.

Las técnicas empleadas por los pequeños y sus posibilidades en el terreno de la expresión grafica fueron enunciadas Liz, la cual mostró orgullosa el trabajo de sus alumnos, algunos de los cuales tienen en los talleres más de tres años.

La exposición se inicia en un corredor que rodea un patio lleno de Galateas, Helechos, Malangas, Cafetos y demás plantas con distintos tonos de verde que hacen evidente la exhuberancia del trópico, con ese referente natural, los dibujos y las expresiones de la maestra acabaron de abrir los sentidos y lo que se empezó a percibir fue un regalo para el alma.

Los trazos de los dibujos mostrados en la exposición tienen un alto grado de dificultad, generalmente se tiene el antecedente de las muchas posibilidades que tienen los niños sobre todo los de capacidades diferentes para combinar colores, sin embargo la muestra supera los referentes. Las obras presentan una composición compleja y un estilo definido. Al respecto señaló: “Los niños tienen una gran capacidad para hacer su proposición plástica, la inventiva está presente en sus trabajos. Su incapacidad se encuentra en reproducir lo estandarizado, aquello que hacen las máquinas”.

La escalera conduce a un corredor con candiles, en ese espacio el pasado parece cobrar vida. Un juego de tiempos se inició cuando empezó a describir de manera puntual las técnicas que desarrollaron y que son conocidas en la historia del arte, como fue el caso del puntillismo que se uso mucho en la época que se dio el impresionismo; también estaban presentes el esgrafiado y acrílico; la acuarela con su transparencia; y algunas estrategias tradicionales, como las desarrolladas por los huícholes, que los niños plasmaron con plumones.

En las técnicas empleadas por los pequeños tomaron todos los recursos posibles, artesanales, métodos propios explorativos y aquellos que han estado presentes en la historia del arte –enunció- corresponden a un nivel profesional, gracias a eso se enriqueció su modo de decir las cosas con el color y lo importante es que los artistas están mostrando su percepción con elementos y personas que tienen que ver su vida cotidiana. El valor de su trabajo, es su visión de las cosas.

Los motivos de algunos dibujos son los mismos, sin embargo la manera en la que los presentan es totalmente diferente –comentó- que en ocasiones los modelos naturales los llevan al grupo y los estudiantes hacen sus interpretaciones como quieren. La cantidad de niños en cada taller es de diez, también participan algunos jóvenes, sin problemas de integración desde la perspectiva de la maestra.

Luego del recorrido por la exposición, la tarde invitó a recorrer el centro y deleitarse con un café. La artista con un lento movimiento de manos se llevó a la boca una tasa del aromático, antes de paladear el contenido, sus palabras pusieron el punto final de la entrevista. “Las personas sensibles tienen la capacidad de apreciar la carencia de prejuicios de los niños y sus ganas de arriesgarse para plasmar algo increíble y diferente, lo cual es sumamente valioso en el terreno de la expresión grafica”.

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2006-02-24T13:47:00.000-06:00

LA CASA DE LOPEZ OBRADOR ES

UN TREPADERO DE MAPACHES

María Elena Roca Guzmán.
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Las encuestas siguen a favor de Andrés Manuel López Obrador, donde quiera que se presenta llena las plazas -atrae a la gente como un imán-. El triunfo lo tiene casi seguro; sin embargo ese arrastre está atrayendo a las filas perredistas a personajes con poder y recursos, pero carentes de ética y prestigio que son apoyados por las elites estatales del PRD con el animo de favorecer sus cotos, asegurar votos, sin importar el costo ideológico y de credibilidad que eso les traiga.

Los que se quieren “colgar” del PRD son múltiples; sin embargo los que específicamente aspiran a una candidatura en el estado de Veracruz y que están siendo cuestionados por las mismas bases perredistas son: Cirilo Vázquez Lagunes, Martín Cabrera, Rafael Villalpando, Fausto Cantú Peña y Javier Limón Segovia, esto es, el candidato presidencial tiene a su peor enemigo en casa, en donde la democracia está ausente, se siguen dando las prácticas tradicionales y están dispuestos a abrirle sus puertas a quien sea con tal de que les asegure recursos económicos y aumente su votación de manera corporativa.

El PRD en el estado de Veracruz se encuentra fraccionado en tres grandes cotos, más otras ramificaciones. Las corrientes lejos de dialogar y buscar que las candidaturas sean para las mejores mujeres y hombres, lo que pretenden es el posicionamiento de sus gentes, sin importar sus trayectorias, ni que en su haber tengan delitos, algunos de los cuales, los hicieron ser huéspedes en alguna cárcel.

La opinión de la ciudadanía con respecto a las elites que han dirigido al PRD es totalmente desfavorable. Hay una deuda de más de dos millones de pesos –dejada por la dirigencia pasada- que no ha sido comprobada en gastos de cheques ejecutables –esto se encuentra en las actas del partido- posiblemente tengan una sanción del IFE y en el ámbito interno una auditoria, pero mientras que eso no se aclare y se finquen las responsabilidades pertinentes, carecen de credibilidad, la cual se hace extensiva a todos los perredistas, porque con su silencio se hacen cómplices.

Los distritos en los que va a tener injerencia el PRD para poder designar sus candidatos son doce, tal es el caso de entre varios de: Tantoyucan, Panuco, Coatzacoalcos, Huatusco, Zongolica, Cosamaloapan. Los nueve restantes son para Convergencia, el Partido del Trabajo y la sociedad civil, esos espacios asignados son en estos días una campo de lucha entre los grupos que controlan a este partido.

Los distritos perredistas un botín político

Los cotos de poder, en la Revolución Democrática, en el estado los encabezan: Enrique Romero Aquino, quien paso directo con Jesús Ortega –coordinador de campaña del Peje-. Uriel Flores Aguayo –legislador local-. Arturo Hervís, con casi la hegemonía en el partido, el apoyo de Rogelio Franco -dirigente estatal-. Además de esa tríada, están las “tribus” regionales -de menos peso- entre varias la que encabeza en Acayucan Clemente Condado Mortera o que en Coatepec enarbola Martín Quitano Martínez; Y la de Darío Aburto Perdomo en Cosoleacaque, con el apoyo del estatal, pero está disminuido y tiene en su contra a su casi paisana Hilda Gutiérrez Garduza.

La vinculación directa de Enrique Romero Aquino con Chucho ha propiciado que deje de lado la dirigencia estatal y que en el nacional buscara el registro de Martín Cabrera, quien es de Orizaba y a decir de Martín Quitano –coordinador de Operación Regional, de la Contraloría General del Estado- y del regidor de Coatepec Sergio González, fue un mal alcalde. Rafael Hernández Villalpando es otro apoyado por el exdirigente estatal del PRD, sin embargo ese exalcalde le dio la espalda a su partido para vincularse con Convergencia la factura ya se la hicieron pagar pero no le tienen confianza. Uriel Flores Aguayo postula a Manuel Bernal y Enrique Meza de Huayacocotla. Arturo Hervís a Jazmín Copete Zapot –alcaldesa de Santiago Tuxtla- una de las pocas mujeres que tiene un espacio en este partido para la contienda.

Los grupos regionales

En Acayucan, Clemente Condado Mortera, postula a Darío Lemarroy, mientras que Cuitlahuac Condado Escamilla, va en el número once de las plurinominales -hasta este momento es el único joven que tiene una posible posición-. En Coatepec el grupo de Martín Quitano apoya a Juan Carlos Krauss y se encuentra en contra de Javier Limón Segovia, quien dicen acaba de egresar de Fidelidad por Veracruz y efectivamente en el Internet están las notas sobre los muchos apoyos que le proporcionó al actual ejecutivo estatal de Veracruz, tampoco están de acuerdo con Fausto Cantu Peña porque tuvo algunos problemitas en el Instituto Mexicano del Café (IMECAFE); En Orizaba los “quitanistas” apoyan a Jesús Arenzano –exdiputado-, y Adolfo Rivera en Huatusco. En Jalapa el diputado local Atanasio García Guzmán, es una de las pocas figuras que aglutina en su favor el apoyo de varios grupos no cabe duda que es un tipo con suerte.

Los contendientes al Senado

La lucha por el Senado se tiene que dar en ámbito estatal y nacional, porque es parte de un acuerdo en el cual establecieron compromisos de representación, con posiciones específicamente determinadas, particularmente en el caso de Veracruz para Dante Delgado la posición primera, sin embargo como es su costumbre el exgobernador todavía anda de vanidoso consultando y dándose a desear, eso les crispa a los perredistas.

La posición segunda está ligada a un perredista -Arturo Hervís-, pero Cirilo Vázquez Lagunes ha sido mencionado de manera recurrente, se habla de una negociación con la dirigencia Nacional, entre los posibles puentes se señala a Elías Moreno Brizuela –a quien se dice se le vio más de una vez por el Mangal muy cerca de Oluta-, Clemente Condado Mortera y Enrique Romero Aquino, aunque algunos se niegan a aceptar que los dos últimos se vinculen para una estrategia semejante, ya que en la pasada contienda rompieron por la plurinominal que obtuvo la ahora diputada local Marta Patraca, posición a la que aspiraba con mucho más derechos por su militancia, formación y trabajo, Dulce Romero –hermana del exdirigente estatal-. Ese mismo lugar fue el que generó la desarticulación entre Uriel Flores y Martín Quitano, ya que el primero se dejo seducir por Condado –quién sabe qué le dio- y traicionó al coatepecano.

Al ser cuestionado Darío Canek Arenzano Altaif, Secretario de la Juventud perredista, sobre la viabilidad de Cirilo Vázquez Lagunes para una candidatura al Senado, enunció como si cantara una conocida rola chunchaquera “son rumores”; mientras que Sergio González Huerta, regidor perredista de Coatepec, abrió los ojos y encogió los hombros antes de emitir un ¡híjoles! Posteriormente dijo desconocer el nombre o la fracción que apoya al ganadero de San Juan. Y ambos entrevistados expusieron que es una de las muchas posibles candidaturas que les preocupa debido a su polémica trayectoria y porque el PRD no debe perder sus valores e identidad, ya que tiene objetivos, plataforma y la deben de defender, sobre todo teniendo la posibilidad de la Presidencia de la República con Andrés Manuel López Obrador.

Comentarios Finales

Las figuras que se mencionan como candidatos por el PRD dentro de la alianza están en el aire, debido a que no hay un papel que los avale, pero muchos de ellos ya son parte de las negociaciones del Consejo Estatal que presentaron ante el Nacional, sin embargo, será hasta dentro de aproximadamente veinte días que ya estarán definidas -a fin de febrero y principios de marzo- mientras se esperan confrontaciones entre las distintas corrientes perredistas, golpes bajos, codazos y demás lindezas.

La corriente que encabeza Martín Quitano, se presume que está impulsando la formación de “Un Frente” que va a exigir una auditoria interna y la sanción para quienes resulten culpables; también van a solicitar que haya más espacios para los jóvenes. Y que los mejores hombres y mujeres del PRD sean quienes encabecen las candidaturas a la diputación federal, en los doce distritos que van a tener margen de maniobra. Ojalá que no sean rumores y que realmente realicen ese movimiento que pugna por la transparencia porque eso restauraría un poco la mucha credibilidad que ya perdieron por las “mapacherías” de algunos de ellos, con esa acción se favorecerían y le darían una mejor casa en Veracruz a su candidato para la Presidencia de la Republica.

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2006-01-23T11:50:00.000-06:00

LA CONTIENDA DEL 2006: COLORES E IMAGENES

María Elena Roca Guzmán

Luego de la “cuarentena” a la que fueron sometidos los contendientes a la silla presidencial por el IFE, iniciará la contienda, en la cual, los colores y otros elementos simbólicos van a tener injerencias en el imaginario colectivo, con respecto a esto, en la entidad algunos diputados de la oposición hicieron señalamientos al ejecutivo estatal, sobre el uso del rojo, al no estar reglamentado Fidel Herrera Beltrán ha podido hacer caso omiso, pero lejos está de ser un aspecto intrascendente.

Una pequeña muestra de las repercusiones políticas que tienen los programas gubernamentales envueltos en rojo, fue vislumbrada desde la primera quincena de noviembre en Tatahuicapan, municipio rural con un alto porcentaje de hablantes del náhuatl, ubicado en la Sierra de Santa Marta, espacio en el cual, el estado buscó el mitigar un poco los daños del huracán Stan, motivo por el cual se repartieron algunos pollitos en traileres del color que hace evocar a la vida y el amor; también por esos días el ingeniero Reymundo Nolasco –ex síndico de Acayucan por el PRI- estuvo como el contratista encargado de desarrollar el programa gubernamental denominado como piso firme que localmente gestionó la agrupación Antorcha Campesina, los traslados para supervisar las obras los realizaba en una camioneta colorada de una hermosa presencia, ambas participaciones gubernamentales aderezadas con el tono de la sangre, propiciaron entre los habitantes de ese lugar una percepción generalizada con respecto a que Madrazo es un buen hombre y por tanto les mandaba estos beneficios.

Las implicaciones políticas que pueden tener los colores, la imagen que proyectan los candidatos a la silla presidencial, su ubicación “ideológica”, así como una perspectiva general sobre lo que puede ser la contienda del dos mil seis en Veracruz, fueron aspectos enunciados por el doctor Martín Aguilar Sánchez, investigador del Instituto de Investigaciones Histórico Sociales de la Universidad Veracruzana.

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Los colores

La historia de la marea roja caracterizó la última campaña al PRI que estuvo avalada por Madrazo, sus implicaciones volverán y tienen que ver con diversos símbolos, los cuales dan forma a un punto nodal, la unidad priísta, una idea de fuerza, de lucha con un referente prehispánico y con percepciones muy cerradas que llevan a pensar en aspectos vinculados al fascismo y los camisas rojas de Tabasco de los años treinta, un poco retomando esa parte de la historia que protagonizó Tomás Garrido Canabal, cuya presencia fue significativa en Tabasco, y estuvo vinculada a Carlos A. Madrazo –padre del actual candidato priísta- quién contó con una imagen de aceptación importante[1].

“El color predominante del PAN es el azul, hace pensar en la calma, tranquilidad y continuidad, en que los cambios se dan en una misma línea, son suaves, tranquilos y dentro de la estabilidad, no de manera brusca están ausentes las transformaciones fuertes de timón, no hay giros de trescientos sesenta grados, hay una continuidad, un perfeccionamiento; Genera la idea de algo claro y transparente muy ligada a la concepción de lo que tiene que ser la democracia representativa liberal, la cual es un proceso, en el que las innovaciones se tienen que ir dando de manera lenta, tomando en consideración las normas, reglas y la ley, las modificaciones son paulatinas porque también de esta manera se va transformando la mentalidad”, precisó el estudioso en su pequeño cubículo blanco, en donde nada evoca a la imagen que acababa de enunciar, contrario a eso todo hace pensar en la lucha y en el cambio continuo.

En los mítines de López Obrador se ha podido ver que en cada población veracruzana, una mujer le limpia el sudor con una toalla y le obsequia algo amarillo, eso desde su perspectiva genera una esperanza en lo regional, al mismo tiempo se hacen evidentes distintas manifestaciones, en las cuales no se muestra como prioritario el programa, el cual es diluido con el carisma del candidato y otros aspectos como el cumplimiento de la palabra, consignas que provocan juicios sumarios, además de los puentes históricos, esto último el entrevistado lo ejemplificó, con algunos alcaldes panistas que han recibido al Peje, situación que es posible porque en la entidad la consistencia ideológica, como en otras no es lo primordial sino la alianza en el momento del interés[2].

Las imágenes

“La imagen del contendiente panista, Felipe Calderón Hinojosas, se presenta como continuidad del proceso foxista aún cuando tendrá que hacer algunos ajustes, sin embargo proseguirá el vinculo con el bloque norteamericano, relación que impacta al conjunto de las clases medias, con la idea de la promoción ciudadana y una libertad individual fuerte, a diferencia de López Obrador, quien está proyectando una fuerte relación con el nacionalismo, concepción ideológica importante anclada en la historia de la gran mayoría de la población -en la época de los treintas y cuarentas- a la cual está tratando de darle una orientación distinta que tiene que estar acorde a los contextos internacionales. Este planteamiento ha generado elementos de combate y de articulación con las luchas de la izquierdas parlamentaria en el Cono Sur; Por otra parte va a haber una prolongación de la imagen que ha cohesionado por mucho tiempo al PRD”, sintetizó, quién se ha destacado por sus análisis en Cultura Política, conceptualización donde están presentes, las expectativas que tienen los ciudadanos frente al poder y que toma en consideración aspectos cognitivos.

Uno de los planteamientos centrales de AMLO es el combate a la pobreza -expresó- la cual es una de las demandas fundamentales de la sociedad, esa prioridad estuvo presente también en el gobierno del Distrito Federal, a partir de una imagen muy ligada a las historias revolucionarias del país, de personajes como Lázaro Cárdenas, Zapata, Villa y otros, a eso se articula las figura del caudillo, la cual ha sido importante en el partido de la Revolución Democrática, en este momento hay una sustitución de facto del liderazgo de Cuauhtemoc Cárdenas por el de López Obrador, esto le da continuidad a esta organización política que tiene necesidad de personalidades fuertes, actualmente quien mejor lo caracteriza es el contendiente perredista, el cual rompe con el esquema de los últimos presidentes que se formaron en el extranjero pero retoma la tradición del priísmo ancestral, de aquellos que se fueron haciendo en una trayectoria propia del partido, en los valores nacionales, en las instituciones más representativas del país que articulan la unidad, como es el caso de: La Universidad Nacional Autónomas de México (UNAM).

“La ruptura de López Obrador con los tecnócratas, tiene cierto atractivo porque como una posible solución a las grandes dificultades que se han dado en el país, los gobiernos anteriores consideraron que se solucionaban a partir de un modelo neoliberal, o de política abierta al comercio, sin embargo esto no ha funcionado para la mayoría de la población, lo que se hace evidente con los casi cincuenta millones de pobres en el país, por eso, si de afuera hacia adentro no han podido resolver los problemas el Peje está tratando de hacer algo desde adentro”, agregó Aguilar Sánchez, luego de una interrupción en la cual recibió algunos periódicos nacionales, estatales y una síntesis verbal sobre las protestas ciudadanas que en la capital del estado se habían desarrollado durante la mañana, toda esa riqueza informativa se la proporcionó el repartidor.

La figura de Roberto Madrazo, es de debilidad con un antecedente histórico de corrupción, perversión y luchas al interior del PRI, por lo tanto, el investigador consideró que el contendiente priísta va a apostarle a la imagen de los medios de comunicación, esto lo sustentó con un elemento histórico, cuando el tabasqueño fue precandidato a la Presidencia de la Republica, la proyección que tenía en el ámbito nacional era pésima, al termino de la campaña interna Labastida obtuvo el triunfo, sin embargo el perdedor quedó mejor posicionado en cuanto imagen ya que logró borrar la idea que existía sobre su corrupción en Tabasco, el auto secuestro, la relación que tenía con los grupos financieros del estado de México y sus posibles vínculos con el narcotráfico a través de Cabal Peniche, por eso ahora sus posibilidades se encuentran básicamente en la creación de una imagen televisiva, la cual parece que no va a ser suficiente porque tiene una carga fuerte de descrédito, el cual provenía de sectores externos al Revolucionario Institucional, pero actualmente viene desde su interior.

En el ámbito rural no es tan fuerte su falta de prestigio, en algunos lugares la gente piensa en las bondades de Madrazo –se le acotó- para el entrevistado esto se debe a la estructura del PRI y que los programas estatales están encontrando una asociación con la contienda a la presidencia, también por la interacción de Fidel Herrera Beltrán con el contendiente priísta como una misma línea -y como señalando que no se van a salir con la suya- comentó que la orientación al voto ha cambiado, ya no hay una sola tendencia, más bien está diferenciado, por tanto no le van a poder apostar a esto, más bien a la distribución de dinero en todo el país, para compra y coacción del sufragio, esto es uno de los puntos clave.

La ausencia de regulación de las precampañas y de una normatividad especifica sobre el uso del recurso para publicidad política en los medios de comunicación, es uno de los problemas más fuertes para el escenario del dos mil seis -sustentó- por ese motivo el IFE, no va a poder frenar este proceso, por eso mucho se dice que va a ser una contienda muy cara, estableció una comparación con lo que sucedió en la entidad el año pasado, en el caso del PRI, Fidel Herrera Beltrán desde su precampaña le apostó básicamente a su proyección en la televisión y en los medios impresos, desplegando un derroche increíble de recursos, lo mismo sucedió con el PAN, el único que en ese momento no entró a estos procesos de gastos y precampaña fue la alianza Convergencia_PRD, encabezada por Dante Delgado Rannauro.

La ubicación de los contendientes frente a los modelos económicos

En América se ha desarrollando una discusión política que tiende a polarizarse con respecto a dos modelos económicos: El Mercado Común del Sur (Mercosur) y el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el primero cuenta con el apoyo de los países que se han articulado en esa integración regional “entre iguales” y que ha generado el protagonismo de algunos presidentes, sobre todo los de Venezuela y Brasil, respectivamente Hugo Chávez y Luiz Inácio Lula, quienes se han opuesto a los intereses de los Estados Unidos, llegando a enfrentamientos verbales fuertes con el gobierno que encabeza George W. Bush, para el estudioso este debate se va a trasladar a la contienda del dos mil seis, situando a López Obrador en la perspectiva de los sudamericanos, porque sus planteamientos tienen semejanzas con los del venezolano; Mientras que Calderón establecerá una continuidad con la estrategia comercial desarrollada por el foxismo, esto es, como cachorros del imperio; frente a esas posiciones encontradas de los contendientes del PRD y PAN, Roberto Madrazo lo que va a tratar de hacer es seguir con la relación establecida con el país del norte, pero al mismo tiempo va a intentar rescatar la política latinoamericana debido a que fue una tradición que caracterizó al PRI, es decir no va a tener otra opción más que plantearse en medio.

El proyecto de López Obrador no va a la izquierda, el tinte que le está queriendo plantear, es de una propuesta política que le denominan populista, que tiene que ver más con la distribución que con la producción en la economía, muchos de sus planteamientos en campaña fueron los que desarrolló en el Distrito Federal y en un momento anterior, en su entidad -ejemplificó- la creación de la Universidad en México y Tabasco; y toda una serie de medidas que aplicó con respecto al uso del gasto, fundamentalmente en la zona indígena de la región de Nacajucan, cuando fue coordinador del Instituto Nacional Indigenista (INI), porque era una visión desarrollada por el PRI para abordar los problemas sociales, basada en una redistribución de los aparatos estatales.

La apuesta del contendiente perredista articula una serie de propuestas con respecto a un México que va al reencuentro de sus ideas sustanciales y nacionalistas; el planteamiento al combate a la pobreza tiene la capacidad de sumar a sectores empresariado porque como sucedió en el Distrito Federal, muchos capitalistas nacionales opinan que para la estabilidad del país se debe acabar con la miseria, esto no es algo que los pueda atemorizar -para el interlocutor- el problema se encuentra en el tipo de políticas públicas que se implementen, es decir, el regreso del estado interventor puede ser un elemento claro de regulación de la economía, lo cual puede generar confrontaciones con las elites económicas porque estaría en cuestionamiento la intervención o no del aparato estatal y del recurso privado.

Los elementos ideológicos con relación a los reconocimientos de los derechos humanos que plantea el contendiente perredista, explicó que tampoco le van a generar problemas con las elites políticas y económicas del país, porque su planteamiento es ambiguo, no tiene una definición clara al respecto; mientras que en otros partidos estas propuestas se han realizado de manera más especifica, tal es el caso del PRI y de las organizaciones políticas que se llaman “chicas”, quienes han empujando a que el estado reconozca las diversidades en toda su extensión.

La coyuntura actual genera un momento importante de redefinición para López Obrador porque las características que va a desarrollar servirán para obtener el apoyo de un sector importante de priístas, que ideológicamente no tendría ningún problema en integrarse al PRD, lo único que ocurriría sería una transformación de la tradición histórica de pertenecer o no al Revolucionario Institucional, el analista justificó esto señalando la orientación de quienes dirigen las redes ciudadanas, que son gentes que han estado muy ligadas al PRI.

-¿Hasta dónde el sistema le permitiría a López Obrador hacer cambios estructurales? -Tendría que ser un proceso lento, negociando, una cuestión es lo que quiere proyectar el candidato en la contienda política y otra sería la aplicación de sus políticas y los resultados de ellas, naturalmente cualquiera que llegue a ocupar la silla presidencial pero sobre todo uno con las características del perredista, tiene que establecer una serie de acuerdos con las elites económicas y políticas del país.

Una prospectiva de la contienda electoral en Veracruz

“La competencia entre los partidos, será lo que podrá poner los limites en la manera en la cual se van a desarrollar las campañas, pero eso es muy difícil porque existe el antecedente del dos mil cuatro, en la entidad de un gasto exacerbado y debido al desgaste que ya trae consigo el contendiente priísta, solamente le puede apostar a esto para posicionarse”, explicó quién siguió muy de cerca la pasada elección y tiene pruebas de lo que dice porque fue observador ciudadano.

El ejecutivo estatal, Fidel Herrera Beltrán ha dicho que no va a intervenir, que va a dejar sus salidas en lo que dura la campaña para evitar el promover el voto, lo más seguro es que cumpla con algunos aspectos, que evite el hacer transgresiones en aquellas implicaciones directas a su imagen y en aspectos que están normados, sin embargo Veracruz tiene un numero significativo de empadronados, por tanto, es un espacio muy fuerte de competencia electoral, motivo por el cual va a ser un territorio en donde se van a reproducir muchos viejos hábitos que en otros lugares fueron superados, el analista ejemplificó esto con estrategias para obtener el voto corporativo, su compra, amenazas e intervención de programas estatales y obviamente federales. A lo enunciado habría que agregar el uso que habrá sobre esos aspectos intangibles que tienen una fuerte injerencia en el imaginario colectivo, tal es el caso de los discursos, desde noviembre se vislumbró que las palabras del gobernador tienen la misma línea que las de Madrazo; también que en el aparato gubernamental está presente el uso indiscriminado del color rojo, sobre todo durante las entregas de prebendas, otros beneficios y hasta los taxis ahora lucen muy “coloreteados”.

Las irregularidades que se van a generar en la contienda –destacó- difícilmente serán reguladas por el Instituto Federal Electoral (IFE), ya que al igual que en la pasada elección, se vislumbra la ausencia de un arbitro riguroso, aunque aseguró que el consejo en términos generales quedó en buenas manos, sin embargo no es suficiente, porque hay que considerar algunos aspectos cuya reglamentación es ambigua en esa circunstancia se encuentra: “El tiempo de campaña en los medios de comunicación”, obviamente tampoco están contemplados aquellos aspectos intangibles que tienen fuertes repercusiones en las contiendas, como son los discursos de los funcionarios públicos y el uso de los colores[3].

Comentarios finales

La cultura política desde la perspectiva Héctor Tejeda Gaona[4] (1996:14) es: “El conjunto de signos y símbolos que afectan las estructuras de poder. Una combinación de actuar y pensar los eventos políticos que pone en juego con el propósito de alcanzar ciertos objetivos o espacios sociales”. Es decir, estos elementos simbólicos se ponen en juego tanto en el ejercicio del poder en y entre diversos grupos sociales, como a su relación con las estructuras institucionales.

Los elementos cognitivos están presentes en la vida cotidiana de la sociedad, sin embargo durante las coyunturas electorales se concentran y sus significaciones propician nexos entre los candidatos y los posibles electores, por tanto sería importante que se regulara sobre que los colores que usan los contendientes no estén presentes como un envoltorio continuo en los programas gubernamentales porque son inductivos al voto y por si fuera poco, en el caso del rojo genera una imagen visual llamativa, al tiempo que cuenta con una serie de significaciones que tienen que ver con aspectos muy profundos de los seres humanos es por esa razón que ha sido bandera de movimientos sociales de fuerte arraigo colectivo, y en los últimos tiempos el PRI lo ha institucionalizado como una estrategia política.

La imagen que han construido -cada uno de los contendientes a la silla presidencial- refleja su personalidad, su posición política, su trayectoria y sus acciones públicas; sin embargo las significaciones reales que la sustentan, una gran mayoría de las veces son modificadas por los medios de comunicación, sobre todo por las televisoras, donde al igual que otros actores políticos, se vuelven artistas capaces de actuar y construir una figura carismática que en la mayoría de los casos dista mucho de ser la real y la cual se sobrepone a aspectos como el prestigio, liderazgo que son dejados de lado, al igual que las propuestas y los programas políticos. La falta de valores que generan confiabilidad también está en el IFE del cual se tiene dudas desde los criterios que tuvo en las distritaciones, hasta la certeza –por recientes contiendas en Veracruz y otros estados- de que durante la contienda habrá una serie de transgresiones que no serán normadas.

Las televisoras tienen el poder de posicionar a alguien en el gusto popular o de destruirlo totalmente, esas son algunas de las muchas repercusiones negativas que ha traído consigo la mercantilización de la política, donde el dinero y los medios se han transformando en los elementos centrales de la contienda, por tanto es indispensable el que se regule con especificaciones, el tiempo que los candidatos utilizan en los medios de comunicación –desde la precampaña- eso pondría un freno a la banalización y corrupción de la política; además la transición a la Democracia hace indispensable el ponerle un limite al monstruo televisivo que devora el potencial creativo y critico de un alto porcentaje de la sociedad y que es quien está marcando el destino político del país.

[1] Lázaro Cárdenas ocupó la presidencia el 30 de noviembre de 1934, entonces era difícil imaginar su deslinde con el Jefe Máximo, ese fue el error de Tomás Garrido –nombrado Secretario de Agricultura para disminuir su fuerza en Tabasco- al llegar a México lo hizo acompañado de un contingente de jóvenes Camisas Rojas, los cuales de manera previa viajaron a Cuernavaca y desfilaron frente a la finca del general Calles. Este grupo se originó el 10 de noviembre de 1931 como parte del Partido Socialista Radical Tabasqueño y fue promovido por los estudiantes Carlos Madrazo y Antonio Ocampo, en poco tiempo llegó a aglutinar a un número elevado de asociados, que se estructuraron como los ejecutores de las consignas del líder del sureste; denunciaban las actividades religiosas clandestinas, probablemente llegaron a actuar como un brazo paramilitar, pero paradójicamente se convirtió en el talón de Aquiles del político tabasqueño. Tomado de:

Esperando las Elecciones 2005...Miércoles, septiembre, 07,2005

oscargarcía.blogspot.com/2005_09_07_oscargarcía_archive.htm/

[2] El PRD en Veracruz carece de una plataforma no hay un diagnostico de los problemas de la entidad, más bien desarrollan reflejos de las propuestas nacionales, no articula los problemas de la entidad con la campaña nacional, lo que hacen es llevar a AMLO a las localidades, a partir de eso hacen alianzas y ven quien está posicionado; también en esta organización política está presente la corrupción como un elemento del sistema político partidario; tampoco se nota un liderazgo fuerte, salvo en el caso de Moreno Brizuela y de Arturo Hervis, quienes se han quedado sin prestigio, además no se ve emergencia de los cuadros políticos, hay ausencia de análisis y planteamientos, esto se evidencio en las comparecencias de los secretarios en la entidad, donde ninguno de los diputados perredistas hizo un análisis real de los problemas del estado.

[3] La nueva Legislación Federal de Telecomunicaciones, fue frenada por las diferencias entre los legisladores y la oposición, posiblemente su aprobación se pase a febrero, en la que se ha denominado como la ley televisa, porque algunos legisladores federales se están volviendo rehenes del poder de las dos televisoras y están tratando de aprobar esta normatividad que tiene diversas imprecisiones, entre algunas: Que hasta el año próximo el IFE comience a centralizar el pago de la publicidad electoral y a exigir información sobre contratos e ingresos; Ernesto Villanueva, en la revista Proceso 1519/11 de diciembre/2005, hace algunas precisiones con respecto al artículo 79-A, relativo a la información y publicidad en tiempos electorales, enuncia que aparentemente se presenta como una cuestión positiva, pero que no ofrece los mecanismos legales para verificar la buena disposición de los concesionarios en el momento de entregar información al Instituto Federal Electoral, ejemplifica con la falta de un señalamiento en los que se mencione que este organismo pueda auditar a los concesionarios para corroborar la información entregada; en tanto que en la misma publicación, Jenaro Villamil escribió que la función del arbitro político es ambigua, porque por una parte se dice que será el encargado de contratar la publicidad electoral, pero posteriormente se enuncia que será solamente como “la caja de pagos”.
[4] TEJEDA, Gaona Héctor, “Introducción” en Antropología Política, Enfoques Contemporáneos, pags. 11-35, Plaza Valdés, Instituto Nacional de Antropología e Historia, México, 1996

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2006-01-16T23:50:00.000-06:00

LA ALIANZA PRI-PVEM NO QUIERE A

FABIOLA VÁZQUEZ COMO SU CANDIDATA

María Elena Roca Guzmán

Hay señales que enuncian una alianza entre Cirilo Vázquez Lagunes y Fidel Herrera Beltrán, esto y la fuerza política que representa el ganadero propició que la línea Cirilista sean viable en el Revolucionario Institucional –como era el caso de otros partidos-, que se traduce a la incursión del cacique del sur con una candidatura para la diputación federal que encabezaría su hija Fabiola Vázquez Saút, actual munícipe de Acayucan.

Los priístas en la localidad de Acayucan., tal vez se disciplinen sin ninguna objeción, ya que saben que su permanencia en esta organización política así lo determina, pero solamente será de manera aparente porque muchos de ellos no están a favor de que la alcaldesa con sus vaivenes políticos y la línea que representa sea su candidata, por tanto, en caso de que las elites partidistas presionen a que acepten a Fabiola Vázquez Saút, se vislumbra una fuerte contracampaña.

La salida frente a la objeción de los priístas locales, que se observa que sería que Fabiola Vázquez Saút sea postulada por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), sin embargo ellos tampoco quieren que los represente porque precisamente su actuación como alcaldesa va contra sus postulados, debido a que ha permitido que la cabecera municipal, se encuentre llena de basura y ambulantes.

Una perspectiva sobre la posible candidatura de Fabiola Vázquez Saút, por la alianza PRI-PVEM, fue proporcionada por el contador público Victorino Hernández Antonio, presidente del Verde Ecologista en Acayucan. El entrevistado además mencionó su opinión sobre la contienda política y la necesidad de que los militantes locales sean tomados en consideración.

CP, Victorino Hernández Antonio,

presidente del PVEM en Acayucan

-Se dice que Fabiola Vázquez Saút va a ser la candidata del PVEM ¿Cómo será su participación en esta contienda electoral?
-He sabido que el Verde Ecologista va en alianza con el PRI. Es cierto que las negociaciones ya están dadas porque para que firmarán tuvieron que haberlas realizado. Lo que no es cierto es que a nivel local Fabiola Vázquez Saút, sea abanderada por este partido como contendiente para la diputación federal por el distrito veinte.

-Las cúpulas del PVEM ¿Cómo toman en cuenta a los militantes en sus alianzas?
-Hay que reconocer que el centralismo se encuentra presente en mi partido, porque lo ideal es que hubieran tomado en consideración a los militantes de las localidades para poder realizar una coalición, en esas mismas circunstancias se encuentran las candidaturas, sin embargo esas decisiones las tomaron los dirigentes estatales con los nacionales.

-¿Los militantes del PVE de los ámbitos locales participan en los Congresos Nacionales, tienen voz y voto?
-Desgraciadamente las decisiones se han tomado a nivel central, solamente cuando ya tienen los acuerdos nos mandan la información, y a veces nos enteramos por personas externas.

-¿Cuál es la importancia de pertenecer al partido Verde Ecologista, en una población como Acayucan?
-Es fundamental porque en este lugar hay muchos problemas ecológicos, la ganadería creció de manera extensiva, la selva se devastó, en las parcelas hay pocos árboles, la reforestación es urgente porque afecta varios aspectos, en la vida de los seres humanos, ya que hay deficiencias en el aire que se respira, está presente la ausencia cada vez mayor de agua potable. El cuidado del medio ambiente no cuenta con una planeación adecuada. Las políticas ambientales, se desarrollan de manera aislada, eso genera que el partido tenga una labor ardua, tanto en acciones prácticas como en propuestas. Las políticas ambientales de la región deben ser integrales e ir acompañado con mayores oportunidades de trabajo y vivienda.

-En la coyuntura electoral ¿De qué manera va a participar el Verde Ecologista?
-En primera debemos tener muy claro quien va a ser el candidato de la alianza, nos hubiera gustado que en esta elección hubiéramos podido contender solos; pero al respecto nada se puede hacer. En el ámbito local se realizará una asamblea para determinar, de que manera vamos a participar.

-La ideología de ustedes concuerda con la del Revolucionario Institucional
-Todos los partidos políticos tienen algo en común con el PVEM, porque a partir que este se preocupa por el cuidado del medio ambiente, coincide con otros, en ese sentido depende del candidato, en esta ocasión ya se decidió que vamos a ir en coalición con los priístas, lo cual no lo desechamos a nivel nacional, sin embargo teníamos la ilusión de ir solos, y que nuestro candidato hubiera sido Bernardo de la Garza.

-¿Cuál es tu opinión sobre el escenario político?
-En esta elección va a haber mucho abstencionismo porque hay mucha gente confundida, personas que decían que iban a apoyar a Andrés Manuel López Obrador, se ha desilusionado. Los que iban a votar por el PRI, al llegar Madrazo a la candidatura muchos se abrieron. A Felipe Calderón Hinojosa lo ven como un contendiente débil. El escenario electoral va ir tomando forma conforme avance, a la mejor influyan las propuestas y esto si la ciudadanía se da a la tarea de analizarlas porque muchas veces van a votar pero no analizan los planteamientos de los contendientes.

-En Acayucan, se dice que se va a votar por una diputada, que hay una tercia de reinas, que por el PRD va a salir Marta Patraca; en el caso del PAN Elizabeth Benítez de Alarcón; y por la alianza PVE-PRI, Fabiola Vázquez Saút.

-La postulación de Fabiola Vázquez Saút, por el PVEM no se ha efectuado, otros contendientes pueden ser Gabriel Mejía, actual presidente del PRI y Mario González Figueroa por el PAN. La verdad es una lastima que a las personas que pueden ser buenos contendientes se les niegue la oportunidad de participar.

-La mercadotecnia es un factor importante para que se deje de lado el prestigio y propuestas de quienes pueden ser contendientes y que prevalezcan los recursos económicos.
- Mientras que la ciudadanía no haga conciencia, así va a ser, sé de pueblos donde ha ganado su candidato y no ha sido por su recurso económico, sino por el posicionamiento político y social de los contendientes, mientras que haya poblaciones así, las cosas van a mejorar pero si en el distrito de Acayucan no analizan la imagen del aspirante, esto es, cual nos puede representar mejor, va a prevalecer el dinero.

El punto final: Lo puso el contador Victorino, quien mencionó que la alianza PRI-PVEM necesita un buen contendiente para el distrito de Acayucan, porque es importante que los posibles electores se sientan representados y no violentados como sucedería con la candidatura de Fabiola Vázquez Saút porque nada ha realizado como munícipe, por tanto, menos hará como legisladora.

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2006-01-16T00:49:00.000-06:00

UNA DIPUTADA FEDERAL PARA ACAYUCAN

María Elena Roca Guzmán

Los escenarios políticos van cambiando, en Acayucan ahora se espera como resultado de la contienda a una diputada federal, debido a que quien va a disputar esa posición pueden ser una tercia de reinas. Radio “bemba” del sureste está circulando los nombres de: Marta Patraca -legisladora local- Fabiola Vázquez Saút –alcaldesa de Acayucan- Elizabeth Benítez de Alarcón –presidenta del PAN acayuqueño. La difusora popular menciona que los hombres que podrían distorsionar esa tríada pueden ser: Mario González Figueroa –excandidato a la presidencia municipal por el PRV- y Gabriel Mejía –dirigente local del PRI.

Las chicas “súper poderosas” que posiblemente se enfrentarán en el escenario electoral del distrito veinte a diferencia de las protagonistas cuya caricatura lleva ese nombre, carecen de la voluntad de buscar el beneficio social; tampoco cuentan con meritos políticos o partidistas, sus participaciones políticas han sido el resultado de coyunturas generadas por dos caciques, uno que se circunscribe al PRD y el otro a ámbitos más amplios.

La legisladora perredista Marta Patraca tiene entre sus cualidades: sencillez, simpatía y facilidad para socializar con diversos sectores sociales. Se está perfilado como la contendiente más fuerte de la línea Condadista, corriente que controla al PRD en Acayucan y lugares vecinos. El posicionamiento de la diputada es debido a que los Condado Escamilla han caído en extremos que carecen de aceptación popular, como es el caso de las transgresiones y las posiciones de represores. La suerte ha estado acompañando a la perredista, por tanto, tal vez en esta ocasión tres factores la pueden llevar a ocupar un curul en el ámbito federal, el arrastre de Andrés Manuel López Obrador, y la coyuntura que en el ámbito local se está formando contra el centralismo de los partidos y el malestar generalizado contra Cirilo Vázquez Lagunes.

La que puede ser la contendiente por el PAN, es Elizabeth Benítez de Alarcón, radióloga que carece de sensibilidad ante los problemas de los sectores populares; también en su contra tiene su intolerancia, es violenta y ofensiva con quienes difieren de su forma de pensar. Elizabeth es esposa de Joel Alarcón Huesca, medico comprometido, buen cardiólogo y exalcalde cuya gestión fue cuestionada por desvió de recursos, lo que propició un rompimiento aparente con el padre de la actual munícipe -Cirilo Vázquez Lagunes- sin embargo el doctor fue quien otorgó la constancia de residencia a Fabiola Vázquez Saút, eso y otras acciones hacen pensar que la pareja Alarcón-Benítez sigue políticamente unida al “primer padre de Acayucan”, esto es, podrían ser una extensión del cacique del sur y como una estrategia van a aprovechar que la TRUS –Técnica Radióloga en Ultrasonidos- tiene una imagen política que no está deteriorada. La circunstancia que tiene a su favor es la nueva redistritación, en la cual son más los municipios cuyos alcaldes fueron postulados por Acción Nacional.

El lanzamiento de Fabiola Vázquez Saút –Fabicita como “cariñosamente” la llama prensa local- por la alianza del partido Verde con el PRI, se encuentra en suspenso porque los priístas locales con trayectoria en este partido se niegan a aceptar en sus filas a la corriente Cirilista, en caso de que la dirigencia estatal del Revolucionario Institucional y las elites de gobierno –en su afán de llevar el pacto a extremos pantanosos- la impongan van a generar una contracampaña priísta significativa; en esa misma dinámica se encuentra el Verde Ecologista local; además que a un año de actuación la munícipe de Acayucan, lo que ha ganado es el desencanto de la ciudadanía, que ya no sabe que hacer con tantos ambulantes y la basura que prevalece en las calles por más de un mes.

Uno de los hombres que puede romper la trilogía femenina, es Mario González Figueroa, quien fue precandidato por el PAN para la alcaldía de Acayucan, pero ante la imposición en ese partido de Fabiola Vázquez Saút, lanzó su candidatura por el Partido Revolucionario Veracruzano (PRV), a pesar de que perdió hizo una buena campaña y obtuvo el triunfo en la cabecera municipal. En la coyuntura actual – aparentemente la línea Cirilista está fuera de esa organización política- es factible que retorne a Acción Nacional, sin embargo paradójicamente se le vincula políticamente con Joel Alarcón Huesca, y por tanto con Cirilo Vázquez Lagunes.

Gabriel Mejía es otro de los posibles contendientes a la diputación federal -por el PRI- carece del posicionamiento político y social. Su gestión como presidente del Revolucionario Institucional en Acayucan, fue impuestas por los notarios Carlos Cañas Acar y Manolo Pavón, los demás priístas lo aceptaron ante la falta de líderes en ese partido, pero con el paso de los meses sus postulantes y los demás lo dejaron solo, la última que lo abandonó fue Ana Lara de Fortanet, quien con su experiencia política lo estuvo apoyando pero al ver que no hubo avances lo abandonó.

Punto final: Las cuotas de genero en los partidos están haciendo posible que las luchas de las mujeres tenga una respuesta favorable, su participación cada vez mayor en el escenario político. Lo lamentable es que aunque hay un número considerable de políticas con formación y un valor intrínseco, otras carecen de autonomía y meritos propios, en esas circunstancias se encuentra la posible tríada del distrito veinte que obedece a los poderes patriarcales de caciques, por tanto, luego de ser electas otros son los que ejercen su poder. Sino habrá que preguntarles a los acayuqueños.

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EL PATRIMONIO CULTURAL

2006-01-03T10:01:00.000-06:00

EL PATRIMONIO CULTURAL DEBE CONSERVAR

SU CARÁCTER PUBLICO Y SOCIAL: EL INAH

María Elena Roca Guzmán

“El patrimonio cultural en México debe conservar su carácter público y social, aun cuando enfrenta múltiples limitantes, como el que su normatividad fue realizada desde 1972; y tiene omisiones con respecto a lo construido en el siglo XX, en concreto los monumentos históricos y otras expresiones de la cultura”, enunció el antropólogo Héctor Álvarez Santiago, director del Instituto de Antropología e Historia, (INAH), en la entidad

El nuevo director del INAH en la entidad es egresado de la facultad de Antropología de la Universidad Veracruzana, institución en la que hizo evidente su destreza para el trabajo de campo y la interacción con las comunidades; también en ese espacio educativo algunas generaciones de sus entonces alumnos pudieron evidenciar, la sensibilidad que tiene ante las manifestaciones artísticas, las letras, el entorno natural y cultural; motivo por el cual su gestión a diferencia de su antecesor –Daniel Goeritz Rodríguez- genera expectativas, aun cuando se tiene en consideración, lo que son las instituciones gubernamentales; y las perspectivas de mercantilizar la cultura en el ámbito nacional e internacional.

En una casa tradicional, luminosa e impecable, en el Puerto de Veracruz, donde se alberga el INAH, Héctor Álvarez Santiago, proporcionó una perspectiva general de las políticas culturales que se van a desarrollar en la institución que dirige; también dio su opinión sobre La Cumbre Tajín y Cempala ´05, eventos conceptualizados por algunos especialistas como enlatados culturales para el consumo, en esa dinámica se encuentra Federico Colín Arambula, quién fue su maestro.

“Me interesa establecer una mayor vinculación con gobierno del estado y el municipio, las tareas con respecto al patrimonio cultural son inmensas, porque Veracruz es rico en manifestaciones culturales, tangibles e intangibles; las actividades para su preservación, investigación y promoción son innumerables, por tanto es necesario que exista mayor participación de la iniciativa privada, del gobierno estatal y los municipios; no se trata que suplanten las actividades que por norma le corresponden al INAH, más bien que sea un trabajo integral e interinstitucional”, expresó el antropólogo que durante el fin de año realizó un diagnostico sobre la institución que dirige y enunciando una figura coloquial que circula entre los especialistas que laboran en ese lugar se encontró con “Un trepadero de mapaches”.

- El capital privado no participa en nada de manera gratuita y menos en las tareas de conservación del patrimonio cultural.

- Es obvio pero no podemos aislarnos, ni colocar en vitrinas los valores patrimoniales de un pueblo, porque son dinámicos; además es importante el desarrollo económico del estado, de las regiones, los municipios; por tanto, debemos ser concientes y realistas, una postura conservacionista es tan peligrosa como una apertura desmedida con respecto al comercio y a otros intereses de carácter lucrativo; conservar un edificio y dejarlo aislado, sin usos, incorporándolo a la economía actual es someterlo a un proceso de degradación, de manera paulatina o rápida.

- ¿Cuál es tu opinión de Cumbre Tajín?
-En sus inicios resultó un planteamiento muy agresivo, su potencial turístico, fue lo que se consideró, se perdió de vista su valor, y trascendencia cultural; por otro lado consideró que es un poco miope el juicio de observar que El Tajín, está en buenas condiciones por si mismo y no tomar en consideración que son años de excavaciones, investigación y conservación, desarrollados por el INAH; y que además hay mil trescientos o mil cuatrocientos, sitios registrados en el estado, y otros que todavía no lo están.

-En noviembre se desarrollo el evento “Cempoala ‘05”, algunos arqueólogos, del INAH comentaron con preocupación que puede resultar una segunda Cumbre Tajín
-Creo que es muy extremista, un poco espectacular la comparación, es decir este evento se ha convertido en un paradigma de lo negativo para la critica, este tipo de planteamientos lo que está ocasionando es que las cosas se polaricen, lo mejor es hacer un análisis de una manera contraria, esto es, así como Cumbre Tajín puede tener algunas ventajas es evidente que tiene algunas desventajas, más bien se debe buscar el no repetir los errores en los que se han incurrido en ese festival.

Luego de dos décadas, el temperamento del Tigre sigue siendo el mismo, en cuanto siente que sus argumentos son cuestionados, su discurso se vuelve vehemente, el tono de voz aumenta y sus ojos mimetizados con su apodo proyectan una mirada felina.

“En el desarrollo turístico de las zonas arqueológicas, hay un desequilibrio si vemos otros sitios como el Zapotal, San Lorenzo Tenochtitlán, este es muy desigual al que tiene Tajín; considero que la racionalidad de sobre la manera en que se debe manejar el patrimonio cultural se está imponiendo, en la actual administración gubernamental, confió en que habrá un mayor equilibrio entre su propuesta social, turística, la cual debe de ser más orgánica y simbólicamente circunscribirse a la cultura regional, ser una ventana para las expresiones culturales de esa área”, dijo, al vincular frases propias del antropólogo y funcionario.

-Una propuesta integral es que pretende desarrollar el INAH
-Son prioritarios los corredores culturales, incluso fuera de las fronteras geopolíticas de Veracruz, pretendemos trabajar en la Huasteca con San Luis Potosí, Hidalgo y hasta Querétaro; al respecto he tenido conversaciones con los directores del INAH de esas y otras entidades, con los cuales desarrollamos una propuesta que busca integrar lo zoque con lo Olmeca, entre Tabasco-Veracruz-Chiapas; también se tendría que percibir de manera integral a las Higueras, Filobobos, Zempoala, como un todo en donde estén presentes las identidades culturales.

“Al interior de la institución no tenemos ningún problema en cuanto al concepto de cultura -todos estamos de acuerdo con diferentes matices sobre sus significaciones- pero cuando lo vinculamos con el de desarrollo, entonces si varía nuestra percepción; a mí me interesa que mantenga el carácter social y público, en este país pero las tareas de conservar los sitios, son demasiadas y en el INAH carecemos de los recursos económicos y el potencial para hacerlo, por tanto, necesitamos de una apertura en la cual este presente la participación de la comunidad, de los gobiernos estatal y municipal. En la medida en que un alcalde sea consciente de los valores patrimoniales y del papel que tienen las manifestaciones culturales en el desarrollo de su municipio, el patrimonio cultural tendrá un mejor resguardo, esto se puede ejemplificar con acciones prácticas, en el caso de que una comunidad o un alcalde estén observando que hay una obra de infraestructura y visualizan que un sitio está siendo amenazado, lo que tienen que hacer es detener las obras provisionalmente y darnos parte, son coadyuvantes del instituto, en ese sentido no le veo ningún problema”, concluyó con una síntesis que responsabiliza a todos los veracruzanos del cuidado de los monumentos arqueológicos e históricos.

La visión de Héctor Álvarez Santiago con respecto a las políticas culturales, se sitúa en medio de la polémica que se ha generado en la última década, con respecto a una apertura desmedida al capital privado o a su exclusión, en el uso, conservación y difusión del patrimonio cultural, posición que le permite una mayor apertura, sin duda en cada una de las acciones que realiza tiene que conciliar la perspectiva crítica del antropólogo, con los requerimientos institucionales, difícil articulación, sobre todo en un escenario donde sus antecedentes académicos generan múltiples expectativas del especialista, pero la formación que tiene lo hace posible, ya que a diferencia de su antecesor tiene múltiples elementos que le permiten una claridad sobre lo que es la cultura y las implicaciones que tiene este concepto en la vida de los sujetos y las comunidades.

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2005-12-22T13:22:00.000-06:00

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EL GOBIERNO DEL ESTADO PRETENDE BANALIZAR A LA CULTURA

María Elena Roca Guzmán

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La cultura tiene que ver con todas las manifestaciones de los seres humanos, tanto tangibles como intangibles; desde una perspectiva simbólica el autor Clifford Geertz

[1] la concibe como “Una trama de significaciones construidas por el hombre”, este concepto tiene múltiples alcances e implicaciones en la vida de los sujetos, por eso, ha llamado la atención que el gobierno estatal en su reingeniería administrativa, lo desarticule de un aspecto también trascendente la educación para ubicarlo dentro del turismo, porque tal parece que le está desplazando sus sentidos para encuadrarlo desde una perspectiva folklórica.

La posible conversión de la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) y la de Turismo está generando polémicas entre los académicos y analistas políticos, algunos de los cuales tampoco conciben que la transparencia de la información tenga que ver con los vacacionistas, motivo por el cual se buscó una opinión oficial que fue proporcionada por Reynaldo Escobar Pérez, secretario general de Gobierno, quién también proporcionó una panorámica de sus actividades públicas.

“La reingeniería administrativa, contiene la idea de vincular turismo, cultura e información porque se enlazan los tres grandes rubros de estas instituciones, el primer concepto tiene el propósito de mostrar y difundir las manifestaciones culturales de los veracruzanos, las zonas históricas que pueden ser opción para nacionales y extranjeros, conservar tradiciones que nos identifican y que generan una ubicación en el contexto nacional”, expresó el ex catedrático universitario sobre los cambios que el gobierno está planeando en las Secretarías.

La promoción turística para nuestro estado es fundamental, ya que está dotado de grandes recursos naturales, lo que falta es organización y promoción para el turismo; Hay otros países que con menos riquezas naturales y culturales que han captado esto. Lo importante es que se aproveche todo y que se le proporcione una proyección y dinamismo que permita atraer ingresos de la llamada industria sin chimeneas, solamente una prestación adecuada con información sobre los servicios turísticos puede ser un detonante para la economía de Veracruz, por esos motivos, aseguró que es atinada la propuesta del gobernador Fidel Herrera Beltrán.

“Las funciones de la oficina del programa de gobierno desaparecen, desde hace doce años esa institución se encuentra a cargo de realizar el informe, actividad que también es coordinada por la Secretaría de Gobierno ”, se refirió a otra posible transformación en esa reingeniería administrativa, quien siendo alcalde hubiera querido inaugurar el puente en la avenida Murillo Vidal, obra para la cual se necesitaba una coinversión de gobierno del estado -lo cual fue imposible- sin embargo en esta gestión lo pudo concluir Ricardo Ahued.

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[1] GEERTZ, Clifford “Descripción densa: Hacia una teoría interpretativa de la cultura” en La Interpretación de las Culturas, Gedisa, México, pags. 19-40, 1987

-Las injerencias que tiene el Secretario de Gobierno son muchas, por tanto ¿Cuál es el papel que desarrolla de manera cotidiana?

-Estar pendiente del acontecer estatal desde muy temprano hasta muy tarde, estar localizable para que cuando surja un problema en cualquier parte del territorio de Veracruz, se pueda analizar y mover a las fuerzas del estado, o a los conciliadores, los alcaldes, o los recursos que tiene el gobierno de la entidad para desactivar los conflictos; también estoy encargado de la coordinación de tres gabinetes fundamentales, el de Seguridad, Desarrollo Económico y Social; Y con todo un equipo de trabajo se le da seguimiento a los programas de cada una de las Secretarías, de los organismos descentralizados de toda la estructura gubernamental.

“Muchas gentes ven desde afuera, no saben cual es el catalogo de actividades que realizó todos los días, piensan que estoy sentado tomando café y que no recibo a nadie, que los líderes de los partidos no desean hablar conmigo, pero no saben que desde que inicia mi día de labores, tengo mucha audiencia de presidentes municipales, de diputados locales, federales, organizaciones no gubernamentales, de los propios compañeros del gabinete que requieren de la secretaría de Gobierno, para dar curso a muchas de sus funciones; También a representantes de medios de comunicación que directamente, vía telefónica o en los pasillos, necesitan informes oficiales”. Enumeró el exalcalde responsable de la pavimentación de trescientos setenta y seis mil metros cuadrados, en colonias de Jalapa, lo cual diluyó el lodo de muchas calles que fueron dotadas de luz y drenaje; por tanto, desde su perspectiva exagerada quedaron como fraccionamientos residenciales.

-El secretario de gobierno por indicaciones del ejecutivo estatal coordina el gabinete de seguridad nacional en el estado ¿Cuáles son sus actividades al respecto?

-Realizar acciones conjuntas, las cuales se acuerdan en reuniones cuando menos una vez al mes y en este año hicimos diecinueve, con la SEDENA, la PGR, la Secretaría de Seguridad Pública –federal y espiritual- con la AFI, el CISEN; y la Procuraduría de Justicia del Estado, con la Policía Ministerial, con la Delegación de Migración, los federales de caminos, estas interacciones tienen el propósito de mantener actualizado, el mapa criminal del estado para aplicar políticas en materia de seguridad que prevengan ilícitos y tener un intercambio con los estados vecinos a Veracruz, Tamaulipas, San Luis Potosí, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Tabasco y Chiapas.

Punto final: En la gestión municipal de Reynaldo Escobar Pérez, la reubicación de los vendedores ambulantes fue una de las obras de mayor trascendencia y más difíciles de lograr –porque se requería el vincular la decisión con los acuerdos políticos- no obstante la pudo realizar y propició la limpieza del Centro Histórico de Jalapa, devolvió El Árbol a los jalapeños, espacio histórico de una gran riqueza cultural. Esta acción hace evidente que su estratega es una persona sensible ante las significaciones culturales, por tanto, es posible que escuche y analice las opiniones disidentes, a lo que se vislumbra como una banalización de la cultura.

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LA SEGURIDAD PUBLICA EN VERACRUZ

2005-12-21T00:00:00.000-06:00

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LA SEGURIDAD PUBLICA EN VERACRUZ

SIN AVANCES SIGNIFICATIVOS

María Elena Roca Guzmán

“Es importante que el gobierno estatal presente el programa estatal de seguridad pública, tengo expectativas de que no repita lo que fue desarrollado durante el sexenio que encabezó Miguel Alemán. Espero que piensen más en la necesitad de abrir estas políticas públicas a la sociedad, el estilo de gestión que se ha utilizado en otras secretarías es de contacto directo con la gente, me encantaría que estos militares que han sustituido a los anteriores pensaran que es una tarea que compete a todos los veracruzanos”. Enunció el doctor Alfredo Zavaleta Betancourt, investigador del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales de la Universidad Veracruzana, al ser entrevistado, posteriormente agregó una panorámica, con respecto al desarrollo que ha tenido este renglón en Veracruz.

Una evaluación de la política sectorial en seguridad pública –dijo- es difícil realizarla porque no se han presentado más que una serie de programas iniciales emergentes, sin embargo, es evidente que en la entidad no hay avances significativos, más allá del cambio del secretario de seguridad, el subsecretario, el coordinador de la policía intermunicipal Boca del Río-Veracruz y obviamente la municipalización de la policía en el Puerto, se trata de un ámbito sin novedad porque solamente se han realizado ajustes administrativos que no han tenido impacto en el diseño de la política, la cual sigue siendo la misma.

Las líneas generales de los programas de seguridad pública y la relación que deben guardar con los ciudadanos, no han sido modificadas, los cambios que se efectuaron fueron solamente el resultado de una rotación de funcionarios en la secretaría y en los mandos medios -que obedecieron a causas coyunturales- sin que esto haya implicado una transformación del concepto de seguridad de este gobierno con respecto a los anteriores; o que eso haya traído como consecuencia una mayor participación ciudadana.

Los índices delictivos se han mantenido estables, en las principales ciudades medias, donde se concentra un alto porcentaje del mismo; mientras que en el fuero común los delitos que tienen mayor incidencia siguen siendo los mismos, tal es el caso de: El robo, asaltos y los homicidios.

La trasgresión que ha llamado la atención en los últimos meses, es la delincuencia organizada, en el trafico de droga, anexó que Veracruz es un enclave de distribución, el consumo de estupefacientes ha crecido, por lo tanto se han perfeccionado las estrategias de venta de droga en las ciudades medias, particularmente en la capital incluso se han diversificado, al grado de que se han integrado algunos policías y ex-policías, lo cual exige una mayor coordinación operativa entre las agencias federales y las estatales.

-¿Por qué los gobiernos no le entran a fondo en el combate al narcotráfico, generalmente solamente se detiene a uno que otro distribuidor, muchos de los cuales, pertenecen a un estrato económico bajo o son personas que frente a la crisis económica y ante la imposibilidad de generar más ingresos, delinquen para que sus familias no pierdan su “tren” de vida; mientras que los grandes capos andan libres?

-El gobierno federal tiene la responsabilidad del combate al narcotráfico, hay una coordinación a través del sistema nacional de seguridad pública que hace posible, que haya operativos conjuntos entre policías, federales, estatales y municipales; pero hay una serie de redes entre policías y narcotraficantes, lo que ocasiona que en muchas ocasiones los operativos no sean eficaces, o incluso que se aplique el recurso de la no intervención, esto es, hay policías que cobran por hacer como que no pasara nada, en otros casos intervienen dando cobertura policíaca a rutas e itinerarios de los cargamentos, ambas estrategias hacen mucho más fácil, la distribución de la droga.

-Acayucan es un entronque carretero y paso obligado al sur, en donde hay comentarios generalizados de que por sus carreteras circulan vehículos con cocaína y que los federales de caminos o no tienen el armamento suficiente, o los dejan pasar porque tienen injerencias con el narcotráfico.

-La ubicación, el narco-menudeo, los puntos de encuentro, entre narcotraficantes y distribuidores, las disputas del control territorial de algunas ciudades o de regiones, es algo que todo mundo sabe, el punto nodal es la procedencia social tanto de policías como de traficantes, quienes están encargados de combatir el narcotráfico son de estratos económicos bajo y obviamente siempre hay la posibilidad de un acuerdo con los narcotraficantes, antes del cumplimiento eficaz, institucional, de represión de actividades ilícitas.

-El narcotráfico se ha mencionado que está inserto en el gobierno y que no es una cuestión de los estratos bajos, más bien de una serie de redes en las que se encuentran implicados funcionarios y que se hace evidente en algunas coyunturas como las campañas electorales.

-Si, aunque es muy difícil el demostrar esto, todo mundo supone que hay una relación, entre policías, narcos y funcionarios que particularmente esto se hace evidente en las coyunturas electorales y las campañas; Hay quienes piensan que hay una forma de extracción de las ganancias por parte de los políticos, quienes ordenan a la policía el dar cobertura, o el no intervenir en ciertos lugares a cambio de grandes cantidades de dinero, circunstancia que no los compromete de manera directa, creo que esa hipótesis es muy sugerente pero para el caso de Veracruz, eso es particularmente difícil de demostrar.

El señalar datos con respecto a las relaciones entre algunos mandos medios de la policía estatal con narcotraficantes, o distribuidores, tiene fuertes implicaciones jurídicas, por tanto las notas periodísticas, los comentarios de que estos nexos se desarrollan en algunos lugares, no son prueba para defenderse de una acusación semejante, no obstante, en la opinión pública está claro que hay una red que se teje no solamente entre policías y narcotraficantes, y que tiene implicaciones en distintos niveles de gobierno.

Las pruebas que existen son insuficientes, pero indican por donde deberían realizarse ciertas investigaciones, lo último que hemos observado es que la región de Tecolutla, Nautla, Martínez de la Torre, incluso Altotonga, se ha convertido en un centro de disputa a partir de los ajusticiamientos que se han dado en los últimos meses; así mismo la zona sur sigue siendo un enclave de encuentro, no solamente de narcotraficantes, sino también de traficantes de migrantes, lo cual parece ser que está cada vez más articulada en el estado de Veracruz, gran parte de quienes se dedican a una de estas actividades parece que se también lo hacen con la otra.

-¿Una causa de la proliferación de estas redes delictivas puede ser la falta de infraestructura del estado para enfrentar el poder de los narcos?

-No, más bien el gran desastre de la política de inseguridad en Veracruz, es que solamente se ha insistido en una modernización del armamento, por tanto creo que en términos de infraestructura y operativos no reside el problema, es más bien que algunos policías establecen este tipo de relaciones por necesidad de ganancias y enriquecimiento, además hay una cultura arraigada con respecto a que la policía implican represión, por tanto aunque hubiera una generación de cadetes de la academia con una alta formación cívica y ética serían absorbidos por ella.

Una alternativa para los problemas de inseguridad, fue desarrollada por el entrevistado, en su publicación La Seguridad Pública y la Participación Ciudadana, (2005), editada por la Universidad Veracruzana, en la cual plantea, la creación de un mecanismo de control social, a través de un consejo ciudadano, representativo de ayuntamientos, de diferentes organizaciones sociales y sobre todo de algunos ciudadanos que cumplan con funciones no solo de investigación de plazas delictivas, también de monitoreos de los operativos, que en todo caso sería un mecanismo de rendición de cuentas porque el problema no es de eficacia más bien el tipo de políticas que se diseñan, el lugar ocupan los ciudadanos en ella y si las corporaciones policíacas están dispuesta a informar de sus acciones a la sociedad.

-Las marchas contra la inseguridad han dado muestras que la sociedad está preocupada, e interesada, sin embargo esta manifestación es a partir de una coyuntura, porque generalmente la ciudadanía no participa en las políticas públicas.

La participación en marchas es limitada porque la gente manifiesta su rechazo a la eficacia de cierta política, pero no está dispuesta a ir más allá de una sola manifestación, por tanto, es preocupante que solo en ciertas coyunturas políticas, algunos sectores de la sociedad civil estén interesados en manifestarse, y esto no de una manera sostenida y menos está presente una disposición de ir más allá de la protesta, para involucrarse en el diseño de las políticas y en la implantación de estas. Las nuevas formas de participación ciudadana, deben pasar a la acción y esto implica retomar como zona de experimentación el lugar en el que se vive y donde convives con la gente, con la que interactúas cotidianamente, implica poner en revisión algunas experiencias, no solo del país como vecino-vigilante, sino con la idea de la policía comunitaria, la misma del vigilante urbano, que se ha implantado en otros países, que intenta devolverle el control a la sociedad de las policías.

Lo catastrófico es que en lugar de sentir protección en la policía, sientes miedo, la gente la identifica inmediatamente como un posible delincuente, esto hace pensar, en aquello que ha tenido que pasar para que se desarrolle una percepción subjetiva semejante, es sumamente negativo que la sociedad en lugar de sentir seguridad, sienta inseguridad. Finalizó.

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EL SECRETARIO DE GOBIERNO SE REAFILIA AL PRI

2005-12-17T13:38:00.000-06:00

ES TIEMPO DE DEFINICION:

EL SECRETARIO DE GOBIERNO SE REAFILIA AL PRI

María Elena Roca Guzmán

“Voy afiliarme al PRI atendiendo una invitación de Edel Álvarez Peña, presidente del Comité Estatal del Revolucionario Institucional, realmente es una reafiliación debido a que en el pasado forme parte de esta organización política -de 1972 a 1978- etapa en la cual participe en diversas actividades con: Demetrio Ruiz Malerva, Edmundo Martínez Aleta, Ángel Leodegario Gutiérrez Castellanos, Dante Delgado Rannauro y Fernando Córdoba Lobos”. Afirmó Reynaldo Escobar Pérez, Secretario General de Gobierno.

Las definiciones políticas de Reynaldo Escobar Pérez y el significado que tienen en función de su cargo actual, fueron el eje nodal de una entrevista al funcionario, en la Secretaría General, amplia oficina del palacio de gobierno que emula bien al espacio político que tiene.

“En 1988 la Corriente Democrática a través de Porfirio Muñoz Ledo –que es mi amigo- me invito a incorporarme y seguir al Ingeniero Cuauhtemoc Cárdenas, trabajamos en la fundación del PRD, fui candidato a la presidencia municipal de Jalapa, antes había sido diputado local por el PRI, suplente de Ignacio Morales Rebolledo y luego propietario, al cubrirlo un año en la legislatura, del primer periodo de Agustín Acosta Lagunes”. Inició, el excatedrático universitario, en un tono mesurado que abrió la posibilidad de seguirlo cuestionando sobre esas vivencias partidistas que dan forma a un capital simbólico que puede capitalizar o que se le pueden revertir.

-¿Qué aspectos propiciaron su transito por los partidos?
-Había expectativas que se plantearon al interior del Revolucionario Institucional, que no se cumplieron, debido a que la tecnocracia llegó a dirigir esta organización política, desplazando a la Corriente Democrática, que en ese momento era la más adecuada para encabezar al PRI, por eso, decidimos formar una nueva propuesta, la cual no ha funcionado de la manera en que sus creadores lo esperábamos, por diversos factores, uno de los más importantes es que al formarse con diversas corrientes políticas, no ha podido amalgamar, una unidad que genere un partido consolidado. De manera particular recibí el rechazo de algunos grupos que impidieron y limitaron ese propósito. Por otra parte, nunca milité en Convergencia, la participación que tuve fue como candidato externo de cinco organizaciones políticas, la enunciada y las siguientes: PT, Partido Verde Ecologista, PAS y Democracia Social, es decir, un frente partidista amplio con el cual contendí por segunda vez a la alcaldía de Jalapa y gané en el dos mil.

-Los cambios partidistas. ¿Le generan problema como Secretario de Gobierno, para tejer redes con la oposición y con los mismos priístas?
-Cada cual es libre de afiliarse al partido y asociación que le parezca, es una garantía constitucional; En el ámbito federal, el secretario de Gobernación pertenece al PAN; en cada uno de los estados los Secretarios de Gobierno, tienen una pertenencia partidista; lo mismo sucede en el municipio. Durante algún tiempo me mantuve sin partido, sin embargo es un momento de definición: En el PRI milita y es guía moral Fidel Herrera Beltrán, quien me ha dado la oportunidad de desempeñar el cargo que actualmente ocupó, por tanto, siendo congruente he aceptado el regresar a esta organización política.

-En la coyuntura del año pasado: ¿Cuáles fueron los aspectos que lo posicionaron para ser el secretario de Gobierno?
-El gobernador Fidel Herrera Beltrán, conoció mi trabajo como alcalde de la capital del estado, la actividad que he desarrollado como abogado y mi paso por las aulas como catedrático universitario; sin embargo habría que preguntarle a él sobre mi designación, aunque tengo la certeza que fue por la valoración que hizo de mis actividades en la alcaldía de Jalapa. Mi responsabilidad actual generó este año que tomara el camino y paso del ejecutivo estatal para no quedarme atrás. Al principio cometí algunos errores que fueron motivo de llamados de atención por parte del gobernador, motivo por el cual entendí cual es el papel que debo jugar y me he condicionado en los actos y el trabajo, estoy al pendiente de lo que sucede en el estado para lograr acuerdos y en un momento dado tomar las decisiones adecuadas.

-Considerando la “autonomía” de los municipios, donde las cuentas solamente se rinden a la ciudadanía ¿Qué siente después de haber sido su propio jefe, ahora ser subordinado?
-Extraño, al inició no me acoplaba, solía manejarme de manera autónoma, sin considerar que tenía un jefe, el cual guía y conduce la política en el estado, pero ya aprendí y superé mi error. Actualmente las actividades cotidianas que desarrolló como secretario de Gobierno, como diría Reyes Heroles, “No se ven pero se sienten” y es a partir de ellas que el gobernador tiene la garantía de que puede hacer un gobierno itinerante y que en donde se encuentre puede llamar porque tengo la obligación de informarle lo que sucede en la entidad, a cualquier hora y en cualquier día.

-En medio de tantas actividades, en las que generalmente no se establece una interacción directa con la sociedad ¿Dónde quedó ese Reynaldo populachero que le gusta convivir con los ciudadanos?
-Se está capacitando, aprovechando la oportunidad que le da el gobernador, para ampliar su acervo de conocimientos sobre el estado, con respecto a su problemática, la existencia de grupos políticos, personajes, esto es, de todo lo que sucede en Veracruz. Ya hubo tiempo para la interacción social cuando fui alcalde y antes porque aun sin estar en la política tuve muchas posibilidades de convivencia.

-El momento por el que transcurre en el tiempo –las cinco décadas- y la posición política que actualmente ocupa ¿Le han permitido llegar a ese equilibrio que se dice es la madurez?
-He procurado hacer autocrítica donde intento ser tolerante, lo cual es difícil porque he sido todo lo contrario y hasta prepotente; sin embargo ahora trató de entender a los demás y no ser arbitrario porque al culminar el cargo tendré que pagar las cuentas pendientes, por tanto, voy a tratar de saldarlas para que el adeudo no sea tan grande.

Reynaldo Escobar Pérez sigue conservando un espíritu pragmático; sin embargo se muestra como una persona distinta, quizás contribuyó el estar en un gobierno de puertas abiertas, el cargo que ocupa y las vivencias, porque ahora tiene una mayor apertura con aquellos que le son divergentes, en estos tiempos de definición, atrás quedaron esas actitudes en las cuales por unas cuantas “piedritas” quería encarcelar a los reporteros.

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LA CONTIENDA DEL 2006 CARECE DE UN PROYECTO ALTERNATIVO

2005-12-10T20:19:00.000-06:00

LA CONTIENDA DEL 2006

CARECE DE UN PROYECTO ALTERNATIVO

María Elena Roca Guzmán

El año nuevo mexicano traerá consigo a la campaña más cara de la historia; de ella se ha vislumbrado un primer round de sombra, en el que todavía no se muestran la mayoría de las estrategias que van a operar, sin embargo lo que se hizo visible es que ninguno de los contendientes ofrece un proyecto alternativo al sistema político que se encuentra en crisis, ya que algunas de sus posibilidades de cambio están en la reforma del estado, asignatura pendiente del gobierno que se va. Tampoco los aspirantes a la silla presidencial tienen planteamientos para generar una alternativa al modelo globalizante neoliberal, el cual según diversos estudiosos entre ellos Joseph Stiglitz -premio Nóbel de Economía en 2001 y exvicepresidente del Banco Mundial- han señalado que se debe modificar porque ya llegó a su limite y está ocasionando daños sociales, aumento de miseria, carencia total de oportunidades, rebeliones e insurrecciones.

La ausencia de un planteamiento integral para propiciar que la transición a la democracia avance y que busque el colocar a los mexicanos en una situación de mayor equidad frente a la política imperialista -básicamente la generada por los Estados Unidos- además de algunos escenarios de futuro sobre la próxima contienda política, fueron emitidas por Domingo Alberto Martínez Reséndiz –director del Centro de Transición a la Democracia en Jalapa, Veracruz (CETRADE) y Jorge Luis Solano Uscanga –catedrático de la facultad de Antropología, Universidad Veracruzana.

La Reforma del Estado, asignatura pendiente

El sistema político mexicano sigue vigente, igual que durante los setenta y dos años que gobernó el PRI -no ha cambiado- en términos de las reglas institucionales, entonces, ante condiciones nuevas al no haber una transformación en las normas, los asuntos no prosperan, por eso es importante la propuesta de la reforma del estado, ya que fue diseñado para las economías cerradas, además la Constitución tiene más de cuatrocientos cambios, Domingo Alberto –de manera metafórica- lo define como un ornitorrinco que tiene pico de pato, patas de caballo, cola de gallina, o sea de todo.

La reforma del estado, desde su perspectiva implicaría un rediseño del estado, la alternancia lo que provocó fue el fortalecimiento de los liderazgos o cacicazgos regionales, por ello, un grupo de presión como la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO)[1].

Para Jorge Solano, la reforma del estado formaría parte de un nuevo pacto nacional en donde entre otras cosas no se gastaría tanto en elecciones, al ser ya real la competencia política, se podrían suprimir las diputaciones plurinominales, las cuales surgieron en algún momento de reformas políticas anteriores para beneficiar a los partidos políticos que eran muy pequeños y poco competitivos, y que propició su participación. En el presente esto ya es innecesario.

Los partidos políticos como los actores principales de la escena política, forma parte de una perspectiva que corresponde al esquema liberal de participación en donde el poder de decisión popular solo está restringido a votar cada seis años con la esperanza de que esta ocasión el candidato cumpla el programa con el que se comprometió y no falle y en donde no existen figuras jurídico-políticas que permitan la remoción de un mal gobernante o la posibilidad de hacer consultas a través de plebiscitos sobre cuestiones cruciales como la vigencia de un modelo económico o la apertura a la inversión extranjera de un recurso estratégico como puede ser el petróleo, lo cual para el entrevistado es limitado, porque también existen movimientos sociales y actores sociales no encuadrados en partidos que bajo este esquema no tienen posibilidades de actuación en el poder público.

Los partidos políticos sin un proyecto

“Venimos de una historia preñada de autoritarismo, a partir de 1991 y 1994 se dan las últimas reformas electorales, en las que se intenta por el lado de quien organiza las elecciones darle un cierto grado de autonomía y ciudadanizarlo, se propicia el que se vaya teniendo la idea que los votos cuentan, pero el otro elemento en ese ámbito son los partido, los cuales estaban acostumbrados a ser hegemónicos y comparsas, sin embargo el alto grado de liberación que existe, donde se vuelven la columna vertebral de la democracia electoral, porque solamente a través de ellos se puede acceder al poder público, genera que compitan por un poder establecido que se sustenta en personajes, no en programas. En el sentido de la lógica política, esto es negativo, porque el poder político es entregado a un individuo y se sigue en el caudillismo, que ahora no tienen botas, ni van a caballo pero son caciques políticos”. Explicó Domingo.

La ausencia de un proyecto alternativo

El contendiente priísta Roberto Madrazo procede de la parte más ortodoxa del PRI, representa al sector priísta de Carlos Hank Gonzáles y Carlos Salinas, porque en este partido se encuentra un grupo todavía nacionalista –disminuidos actualmente- como es el caso de Manuel Bartlett Díaz, ellos son los que han impedido las reformas estructurales, junto con el sector del PRD que plantea un nacionalismo neocardenista ligero, en el cual no se está proponiendo una transición a un esquema poscapitalista, como lo están experimentando algunos grupos organizados; En tanto que Calderón es de la facción doctrinaria del PAN, ligada al proyecto neoliberal y en donde se encuentran quienes fueron los aliados fundamentales de Carlos Salinas de Gortari, por tanto, no se puede esperar más que desarrollen un conjunto de reglas para permanecer en el poder.

“El proyecto Alternativo de Nación” que postula López Obrador, está sustentado sobre un conjunto de problemas no estructurales, sino prácticos que tienen que ver con las aspiraciones sociales, pero no con la estructura del estado mexicano, destacó Domingo Alberto, quien ejemplificó con el asunto de PEMEX el cual no aparece de manera clara, la enunciación de que pertenece a los mexicanos -fue también de Fox- a su crítica el especialista agregó otro planteamiento del Peje “Vamos a quitarles la pensión a los expresidentes, Salinas robo mucho -por lo tanto- no tiene derecho a nada”, con el cual logra un impacto en lo social y mediático porque la gente hace juicios sumarios y opina que es lógico que se las quiten, pero si se suma lo que hay que darles a los exmandatarios, no es nada, sin embargo reconoció que de los tres ésta es la mejor propuesta pero los problemas reales de este país que entre muchos son: el crecimiento, el desarrollo, el combate a la corrupción, el estado de derecho, son cuestiones que nadie toca.

La opinión de Jorge Luis Solano sobre los planteamientos de López Obrador concuerda en algunos aspectos con la de Domingo: “Lo que se vislumbra en sus Cincuenta Compromisos, es una propuesta de retorno al esquema de un desarrollo nacional, una vuelta a la regulación keynesiana tanto del capitalismo en general, como de la inversión extranjera y el sector bancario y financiero en lo particular, de una u otra manera se trataría de impulsar un mercado protegido con aranceles a las importaciones, quizás con algunos sectores liberalizados y con una ideología nacionalista, el modelo que se llamó de desarrollo estabilizador y de sustitución de importaciones –en donde como si fuera un movimiento pendular- vendría un regreso a políticas que originaron el llamado milagro mexicano ante el agotamiento y fracaso del modelo neoliberal, -esto reiteró- no está del todo claro en la propuesta de AMLO, por tanto habría que ver si antes de las elecciones aparece otro documento más explícito, pero es difícil, porque la ambigüedad permite un público mas amplio de simpatizantes del candidato. Andrés Manuel no está cuestionando el capitalismo, su propuesta es el remozado proyecto priísta nacionalista anterior a la llegada de los neoliberales al aparato de estado. Si hubiera una voluntad real de cambio y se realiza, sería menos agresiva que las políticas neoliberales actuales, podría haber un retorno del estado al campo a través de inversiones, subsidios, etc., apoyo estatal a los pobres y a las clases medias, una especie de neo-cardenismo light.

En el contexto de América Latina habría dos escenarios de futuro mas probables para López Obrador; la primera que se acercara a una posición más firme, todavía nacionalista y capitalista como la de Hugo Chávez, que está tratando de utilizar el petróleo como palanca del desarrollo nacional, que busca el controlar la inserción de su país en la globalización, o la alternativa de Lula da Silva quien llega al poder a Brasil con una plataforma de izquierda y con el apoyo de un frente político amplio al que posteriormente le da la espalda y se disciplina aplicando políticas neoliberales muy del gusto de los Estados Unidos.

En una perspectiva más crítica –destacó- Andrés Manuel López Obrador representa una posición del centro-derecha, que a través del juego de partidos y las elecciones va a mediatizar y negociar con “el imperio”, las condiciones de una relativa supervivencia del estado-nación, que al estilo de Lula no va a tocar nada en lo fundamental y va a seguir aplicando las políticas neoliberales, de capitalismo des-regulado, exceptuando la condición de México como neo-colonia de los Estados Unidos, entregando silenciosamente algunos sectores estratégicos, quizás respaldando y defendiendo otros y tratando de recuperar algo con el fin de fomentar lealtades con algunos sectores sociales de asalariados, ancianos y clases medias tan devastadas en su nivel de vida en los últimos veinte años, construyendo así un corporativismo priísta sin el PRI acompañada de una fraseología nacional-popular. En caso que su política fuera más radical probablemente no podría mantenerse en el poder, pero también porque el asunto del cambio social tendría que ser desde abajo, con una alianza con los movimientos sociales emergentes y no nada más en el juego partidario liberal y esto último no considera que sea el horizonte del Peje.

Algunos escenarios de futuro

La contienda aún está por verse -destacó Jorge- porque habrá que observar las estrategias políticas de Felipe Calderón Hinojosa -en los meses que siguen-, si va a utilizar el aparato de su partido o formar su propia organización, debido a que Los Amigos de Fox y el Yunque ya perdieron porque su candidato era Santiago Creel Miranda. Andrés Manuel ya está creando una estructura paralela, las redes ciudadanas, con exsalinistas al frente como Camacho Solís y Monreal, Socorro Díaz y los que se salgan del PRI en los próximos días, -si AMLO gana la elección- no va a ganar el PRD, lo hará Andrés Manuel y podría ocurrir algo parecido a lo que sucedió con Vicente Fox, no van a haber cargos para los perredistas, sino para “los amigos de Andrés”. El paralelismo estructural con respecto a la contienda pasada está presente, para el catedrático la necesidad de crear redes alternas obedece a que los partidos políticos, ya no son útiles para llevar al pueblo al poder y eso también está pasando en el PRI con toda la mafia “madracista”, que se apoderó de esta organización política.

Las pugnas dentro del Revolucionario Institucional, -para el entrevistado- lo van a dividir más, consideró mayores emigraciones de militantes y líderes, una parte de éstas con una justificación del voto útil, se irán al PAN y otras al PRD, como ocurrió en el ochenta y ocho, con Cuahutemoc Cárdenas porque la fisura en el Revolucionario Institucional es fuerte, tan solo una de sus aristas es representada por la maestra Elba Esther, la cual va a movilizar su voto corporativo contra Madrazo y puede ser que ponga “Toda la carne en el asador” a su propio partido para obtener diputaciones y con su poder caciquil se sume posteriormente con quien le vea posibilidades de triunfo. La verdadera lucha para este estudioso se va a desarrollar entre Andrés Manuel López Obrador y Felipe Calderón Hinojosa porque Roberto Madrazo ya perdió, para donde se mueva no va a alcanzar, aunque reconoció que en Veracruz le puede servir el sistema…

Una perspectiva distinta es la que desarrolla Domingo Alberto, él vislumbra un escenario de competencia, con un alto grado de paridad -entre tres partidos fuertes- con candidatos posicionados, fundamentó esto en que el PRI ha ganando las últimas elecciones locales, con la característica que no tiene un solo voto de más; el PAN ha perdido e incrementado su votación; Y el PRD ha mantenido sus cotos y tiene un candidato que según las encuestas cuenta con un mayor grado de aceptación, ante este panorama de tres tercios, enfatizó que el Revolucionario Institucional continua vivo[2].

Los tres contendientes: López Obrador es el adversario a vencer por los resultados de las encuestas –comentó- si Madrazo lo enfrenta frontalmente, va a tensar y a generar un ambiente bastante ríspido, Calderón podría quedar fuera, habría que ver si aprovecha este momento, mientras que los otros dos se están peleando. Otro escenario puede ser que Calderón sienta que va abajo, identifica como su adversario a López Obrador y se le va encima, entonces Madrazo no se mete y tiene margen de maniobra. En ambos caso había que ver si se incrementa la votación para favorecer al Peje y este se consolida, o hay un alto grado de abstencionismo y aquí “El que tenga más saliva traga más pinole”, con el añadido de que ahora van a operar las estrategias, quien tenga mejores planteamientos al respecto, tiene más posibilidades de salir ganador, no es solamente un asunto de voluntad de ir a votar. Agregó que la forma en que se piensa que puede ir la contienda se puede alterar porque hay una fragilidad institucional, porque al arbitro -todos lo cuestionan- Veracruz ya tuvo ese ejemplo, llegó a las tres terceras partes, Fidel Herrera Beltrán ganó por un margen muy estrecho y se tuvo que ir al Tribunal, en donde se desarrollo todo un escándalo -que si que no- que meten las manos, las presiones, finalmente esto bajo, todo parece indicar que se van a comportar de esta manera, aunque en el camino alguien se puede desfondar y se puede fortalecer más.

Comentario final: Los grupos organizados y lo societario como una posible solución

Un proyecto alternativo que frene la política neoliberal y que genere una manera distinta de hacer política, donde los partidos políticos no sean únicamente los actores principales, pueden ser procesos que se vayan construyendo a partir de la ciudadanía, independientemente del candidato que gane. La sociedad puede aprovechar la coyuntura de la nueva sucesión para presionar el que se desarrolle la reforma del estado –al mismo tiempo- crear una corriente de opinión, la cual Muñoz Ledo denomina como “Societaria” -porque la población se hace coresponsable de las cosas- para esto tendría que haber un esfuerzo conjunto. Una propuesta del zapatismo es ir coordinando todos los movimientos sociales que existen en México, que son la verdadera izquierda y que no están encuadrados en los partido, sin embargo la limitante que tienen que superar, es que mientras que los posicionamientos sociales y políticos se asuman, hacia adentro y no hacia fuera, lo único que haces es separar y polarizar, la posición de ellos se ha colocado en un extremo y otros grupos organizados se encuentran en el otro, en tanto que en medio donde están la mayoría de los sectores sociales están ausentes.

[1] La CONAGO desde la óptica de Domingo Alberto, no es una institución debido a que los ejecutivos estatales se agrupan para exigirle al gobierno central que les de más recursos, sin embargo no se atreven a buscar su propio desarrollo como estados miembros de la federación.

[2] En la izquierda siempre se pensó que cuando el PRI perdiera el poder federal se desmoronaba, pero contrario a estos pronósticos sigue vivo.

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LAS NUEVAS REDISTRITACIONES FUERON REALIZADAS CON LOS PIES O MALA FE

2005-12-09T12:49:00.000-06:00

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LAS NUEVAS REDISTRITACIONES FUERON REALIZADAS

CON LOS PIES

MALA FE

María Elena Roca Guzmán

Las nuevas redistritaciones federales fueron realizadas por el Instituto Federal Electoral (IFE) con los pies, ya que dejaron de lado las identidades políticas en la conformación de los distritos; y en algunos casos como en Acayucan todo parece indicar que hubo “mala fe” porque parece que privilegiaron la presencia de municipios que en la pasada contienda fueron ganados por el partido que en el ámbito federal es la primera fuerza política –el PAN- dejando fuera otros connurbados a la cabecera distrital, en los cuales “curiosamente” tiene presencia el Revolucionario Institucional.

El distrito federal de Acayucan está formado por: El municipio del mismo nombre que la cabecera distrital, Chacaltianguis, Isla, Juan Rodríguez Clara, Playa Vicente, San Juan Evangelista, Sayula de Alemán, José Azueta, Tuxtlilla, Carlos A. Carrillo y Santiago Sochiapan. En esta ocasión conjunta ron poblaciones de dos áreas distintas –Istmo Veracruzano y la Cuenca- las cuales guardan una fuerte articulación comercial, sin embargo entre ellas están presentes las diversidades tanto las que han sido instrumentalmente construidas con una perspectiva oficialista, como las que de manera histórica se han conformado, esto ocasiona que ambas carezcan de nexos políticos cotidianos.

Las diferencias entre el área del sur de Veracruz y la Cuenca van a generar que si emerge un candidato de cualquiera de los dos espacios, difícilmente tendrá presencia en el otro, lo cual obviamente dificultará la contienda, además existen poblaciones con reales vínculos con Acayucan, como es el caso de Soconusco y Oluta –en los cuales la primera fuerza política es el PRI- que con esta renovación quedaron fuera, con este cambio los acayuqueños solamente guardan una articulación política con Sayula de Alemán y San Juan Evangelista – ésta última si tiene un nexo importante con la Cuenca.

La cabecera distrital Acayucan, evidentemente carece de nexos cotidianos con Carlos A. Carrillo, municipio que era una comunidad hasta hace una década de Cosamaloapan; también la política de los acayuqueños está alejada de la que se desarrolla con Tuxtilla y Santiago Sochiapan, por eso la nueva redistritación resulta una aberración total y tal parece que fue un estudio realizado por alguien que no tomó en cuenta aspectos cualitativos o que si lo hizo busco el favorecer a un partido político.

En otro momento en el distrito federal de Acayucan que era el electoral XX –1996- estaban los municipios de Playa Vicente y José Azueta, con los cuales tampoco existe una relación estrecha, sin embargo a diferencia de las otras ya estaban presentes en un área electoral, instrumentalmente construida.

La mala fe que pudiera existir al realizar esta redistritación, uno la puede vislumbrar al analizar los resultados de la pasada contienda electoral – los preliminares que aparecen en la pagina del IFE- así tenemos que:

Los municipios en los cuales el PAN es la primera fuerza política son los siguientes:

Población Votación Total de Votos emitidos
Acción Nacional

1. San Juan Evangelista 4,968 12,410
2. Acayucan 10,523 26,066
3. Tuxtilla 459 1,258
4. Carlos A. Carrillo 2,884 10,073
5. Playa Vicente 6,205 11,050
6. José Azueta 3,958 8,793
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28,997 69,650

En tanto que los priístas son:

1. Santiago Sochiapan 1,487 3,409
2. Isla 8,546 15,119
3. Juan Rodríguez 7,608 14,407
4. Chacaltianguis 2,071 6,423
5. Sayula de Alemán 3,963 10,072
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23,675 49,430

La diferencia de votos a favor del PAN es de 5,322; esta circunstancia sería distinta si en lugar de algunos municipios de la Cuenca que nada tienen que hacer con el Istmo Veracruzano –como es el caso de Carlos A. Carrillo- estuvieran algunos con los que si se guarda una identidad política como es el caso de Oluta y Soconusco, el primero obtuvo 2,251 para el PRI, mientras que el segundo 2,233.

Los votos obtenidos en la pasada contienda, tomando en consideración la nueva redistritación federal son 119,080 y representan el 4.42% de la que se realizó a nivel estado –según los resultados preliminares de las once de la noche del seis de septiembre del dos mil cuatro- fue de 2,692,157.

La votación de todos los partidos, en el caso de los municipios presididos por alcaldes que contendieron por Acción Nacional es de 69,650; mientras que en el bloque priísta la cantidad señalada son 49,430; esto es, una diferencia de 119,080.

Es obvio que la nueva redistritación de entrada favorece al PAN, sin duda este partido buscará para la diputación federal un candidato con fuerte presencia en la Cuenca o tal vez en la cabecera distrital, también es importante señalar que tanto Acayucan como San Juan Evangelista, más que panistas son “cirilistas” y que ambos arrojan un total de 15,491 votos, esto es más del cincuenta por ciento, de la votación que obtuvo este partido, al respecto habrá que considerar la dirección que en la contienda tomé está fuerza política.

El PRI, tal vez seleccione como su candidato a la diputación federal algún ganadero “Fidelista” de la Cuenca, porque dadas las condiciones alguien de Acayucan difícilmente les aseguraría un buen posicionamiento; Mientras que el PRD, está en total desventaja ya que no hay un solo municipio, en el que este partido haya resultado ganador, esto es solo uno de los múltiples problemas que va a enfrentar Andrés Manuel López Obrador –su candidato a la Presidencia de la Republica- quien se sigue encontrando en el número más alto de las encuestas, sin embargo el manejo de la infraestructura cuenta y en el distrito enunciado los perredistas están totalmente alejados de ella y más fraccionados que nunca, los simpatizantes del “Peje” tendrán que ponerle mucho empeño a las redes ciudadanas en este espacio.

La información presentada es una pequeña muestra de lo que fue la nueva redistritación en la entidad, la cual a simple vista para los habitantes de los distritos fue realizada con los pies y con mucha miopía en lo que es la cultura política porque es obvia la carencia de identidad política entre las áreas que dieron forma al distrito de Acayucan, lo cual debe ser el caso de otros espacios electorales, los cuales ya deben haber sido analizados con un mayor detenimiento por los partidos políticos, por eso llama la atención la falta de cuestionamientos al trabajo realizado por el IFE.

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